香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)國家發改委和財政部昨日同時出台政府和社會資本合作(PPP)規則,新一輪政企合作大幕已然拉開。財政部公佈30個政府和社會資本合作模式示範項目總投資1,800億元,涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫療、體育等多個領域。國家發改委則發佈《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》表示,各地可根據當地實際及項目特點,通過授予特許經營權、政府補貼或購買服務等措施,切實提高項目運作效率。
財政部識別項目規範執行
財政部發佈的《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》,對項目準備、項目識別、項目採購、項目執行和項目移交等進行全方位明確和規範。指南明確指出投資規模較大、需求長期穩定、價格調整機制靈活、市場化程度較高的基礎設施及公共服務類項目,適宜採用政府和社會資本合作模式。
財政部表示,為保證PPP示範項目實施質量,各級財政部門要切實承擔責任,財政部及下屬政府和社會資本合作中心將對示範項目提供業務指導和政策支持,並適時組織對示範項目實施進行督導。
國家發展改革委發佈的《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》則從項目適用範圍、部門聯審機制、合作夥伴選擇、規範價格管理、開展績效評價、做好示範推進等方面,對開展PPP提出具體要求。
發改委要求,各省區市發展改革委要認真做好PPP項目的統籌規劃、綜合協調等工作,及時建立PPP項目庫,按月對項目進展情況進行調度匯總,積極推動PPP項目順利實施。
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