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■屠海鳴向記者介紹其最新提案。 孔雯瓊 攝
調研報告親力親為 傳承發揚政協好風氣
香港文匯報訊(記者 孔雯瓊 上海報道)上海市政協常委、香港僑界社團聯會永遠名譽會長屠海鳴最近同其上海市政協港澳台僑委員會共11名成員,在多次深入走訪滬港兩地以後,交出一份「上海與香港吸引外資軟環境建設的比較與借鑒」調研報告。據屠海鳴介紹,此份報告不僅調研歷時長、參與規模大,並且也傳承和發揚了政協委員自己調研、自己撰寫、自己分析、自己提建議的良好風氣。
在剛舉行的上海市政協十二屆三十五次主席會議上,審議了「上海與香港吸引外資軟環境建設的比較與借鑒」調研報告。報告建議,圍繞建設中國(上海)自貿試驗區戰略重任,加快政府職能整合,提升城市治理能力;推動現代服務業快速發展,優化發展策略,創造良好市場環境;優化高端人才結構,集聚知識密集型高端專業人才;推進生態環境建設,打造便利高效的公共交通網絡;加快制定並實施相關法律法規,為軟環境建設提供法制保障。
該份報告的撰稿人正是屠海鳴,他接受本刊採訪時表示,鑒於上海近年來出現外資增幅有所下滑現象,有必要通過滬港兩地的深度調研來幫助上海繼續當好全國改革開放排頭兵。從滬港兩地比較來看,2013年香港吸引外商直接投資金額達到770億美元,居世界第四位,雖然香港全年資金流出920億美元,但外來投資存量仍超過14,224億美元,居亞洲之首。截至去年,共有3,835家來自全球地區企業在港設立總部或辦事處。而上海2013年外商直接投資僅為246.3億美元,且實際到位金額僅為167.8億美元。因此,與香港的比較來看,上海吸引外資軟環境建設仍有較大的提升空間。
調研持續10個月 走訪兩地13外企
據介紹,該份報告醞釀了一年時間,調研時間持續了10個月之久,共走訪滬港兩地13家落戶外資企業,6個政府部門,以及兩地社會組織和外資企業家,並發出100份書面問卷作出深入調研。同時,參與此次調研的隊伍規模強大,除包括港澳委員在內,更有上海市政協兩位副主席、一位副秘書長參與課題調研。市政協港澳台僑委員主任丁志堅任課題組組長。
12次大規模修改提煉精華
為了更好寫出報告,課題組在滬港兩地還召開過16次會議,包括各種大小的調研會、情況分析會、討論會等。在報告成文時,為了更好的提煉精華,課題組還對報告進行了12次的大規模修改,最終將22條建議濃縮到6條,並從最初的5萬字最終提煉到1萬5千字。
兩個月七度往返滬港了解「佔」災
屠海鳴感言,為了寫這份報告,已經來回滬港兩地數十次,特別是香港的「佔領」行動發生以來,為了更好的了解香港政治生態變化給經濟民生帶來的種種災難,在兩個月內又頻繁往返滬港兩地7個來回。因此該報告裡不僅調研的是兩地的長處,還反映了兩地投資軟環境的短處。
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