英國議員早前宣稱,基於「道義」要到香港調查關於《中英聯合聲明》的落實情況和香港政治發展。事實上,《中英聯合聲明》並無提及香港普選,香港能夠實行普選,一直是中央政府主動提出,中央實現香港普選的決心毋庸置疑。外部勢力介入及評論,不僅對討論香港政改造成負面影響,更誤導香港社會,製造更多矛盾,值得各界警惕。
起草基本法 中央已支持普選
根據《中英聯合聲明》,當中只表明行政長官透過當地選舉或協商產生,並無提及香港普選。一些當年參與香港基本法起草工作的人士憶述,起草香港基本法時,香港草委只佔全數59個中的23個,每條都需要三分二、即39票才能通過。若容許香港最終達至普選特首的第四十五條以及規定香港立法機關最終達至全部由普選產生的第六十八條沒有內地草委支持,根本無法通過,「這表示當時中央已支持香港要達至普選。」
此外,2007年全國人大常委會已決定2017年可普選行政長官,並給予香港10年時間準備普選。行政長官選舉一直循序漸進:第一任至第四任行政長官選舉既提名又選舉,首先由400人組成選舉委員會,繼而逐漸增加到800人,第四任行政長官選舉委員會增加到1,200人。2017年更分為提名權和選舉權,提名權授予提名委員會,選舉權授予320萬登記選民,選民基礎擴大2,666倍。
另一方面,鄧小平在上世紀80年代《聯合聲明》簽署之初曾指出,不要以為香港沒有破壞的因素、動亂的因素,中央必須保留在必要時進行干預的權力,就是不能允許把香港變成顛覆中央人民政府和社會主義的基地。相反,根據《聯合聲明》,香港實施「一國兩制」,英國沒有監督權。《聯合聲明》的主題就是1997年6月30日英國把香港完整交還給中國,同年7月1日中國政府恢復對香港行使主權,這個主題早已順利完成。
這些情況說明,中央有誠意推動香港普選,條文和訊息脈絡分明。外部勢力借口聯合聲明干預香港的政制發展,只會進一步窒礙香港民主進程,不利推動普選。 ■記者 鄭治祖
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