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2014年12月22日 星期一
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財政「年年有餘」 兼顧紓困與長遠


財政司司長曾俊華在網誌表示,根據目前推算,除非有重大意外,預計在任內餘下的三個財政年度,政府帳目應可做到「年年有餘」。財政「年年有餘」,應兼顧紓困與長遠。面對違法「佔領」行動對經濟民生造成的損害,政府需有適度的短期紓困措施。同時,有必要從盈餘中撥出專門款項,設立各種長遠基金,為解決香港的各項重大民生問題作好規劃。

財政「年年有餘」,首先不能忽視短期紓困措施。因違法「佔領」行動的負面影響逐漸浮現,一些市民的收入和職位受到影響。收入減少、工作職位可能失去,不但令窮人,而且令中產市民面對的生活壓力加大。在財政「年年有餘」的情況下,政府有必要適當推出短期紓困措施。針對社會各界提出的一些建議,包括適度減免差餉、重推電費補貼、公屋免租以及薪俸稅的寬免等,政府可有選擇性地適當考慮。

曾俊華說,有能力在不影響其他公共服務的情況下,為公營房屋支出提早儲備,設立「房屋儲備金」,就是率先為這筆龐大房屋開支作好規劃。曾俊華表示,由於涉及金額龐大,他對有關財政安排有三重考慮。第一,避免因注資房委會興建公營房屋而影響到其他公共服務開支;第二,避免加重未來政府的財政壓力;第三,敦促房委會必須提高成本效益。除了設立「房屋儲備金」之外,當前香港面對各種社會矛盾,包括隔代貧窮、中產萎縮、老人貧窮、公立醫院資源不足等,都需要政府設立各種長遠基金,推出長遠政策解決結構性問題。這並非各種一次性紓困措施所能解決。當然,設立各種長遠基金,也需要避免影響到其他公共服務開支,避免加重政府財政負擔,同時要注重各種長遠基金的成本效益。

隨�茠韘~政府收入及盈餘屢創新高,財政「年年有餘」,政府不能將錢只用於「一次過措施」,而應把資源更多放在落實長遠政策方面。 (相關新聞刊A5版)

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