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1995年，北京市懷柔區承辦了世婦會NGO論壇，第一次讓世界近距離地認識了懷柔。2014年，APEC會議的成功舉辦，讓世界的目光再次聚焦到了懷柔，它用整潔優美、管理有序、文化厚重、文明和諧的全新城市形象，讓全世界領略了新時代懷柔的生態之美和人文特色，一舉蠻聲海外，形成了無可比擬的品牌資源，為懷柔區在後APEC時代，打造為一個承辦國際高端會議的「國際會都」，贏得了更為廣闊的舞台。（文：香港文匯報 記者 郝軼）
細數懷柔轉變 從「山水之城」到「國際會都」
距北京城北50多公里、素有首都「後花園」之稱的懷柔，在北京市格局中有三個功能定位：一是首都東部發展帶上的重要節點，國際交往中心的重要組成部分；二是首都的生態涵養發展區；三是首都的文化科技高端產業新區。對此，北京市委書記郭金龍曾明確指出，懷柔要「向服務國家對外交往的新區轉變、向彰顯國家水平的文化科技新區轉變、向宜居宜業的綠色生態新區轉變」。
在這條轉變之路上，2010年是懷柔區極具紀念意義的一年。是年4月，為了強化首都的國際交往功能，北京市委、市政府根據《北京城市總體規劃》和懷柔區的功能定位，決定在懷柔區的雁棲湖地區建設北京雁棲湖生態發展示範區。
雁棲湖，位於北京郊區懷柔城北8公里處的燕山腳下，北鄰長城，因每年春秋兩季成群的大雁棲息而聞名。這裡，也正是數年後在中國舉辦的APEC會議的落戶地。
據悉，整個示範區在2010年12月18日開工奠基，項目規劃包括21平方公里的國際會都板塊和約10平方公里的綠色國際雁棲小鎮板塊，目標是建設成為充分展示中國特色、低碳環保、科技創新等三大理念的「國際一流的生態發展示範區、首都國際交往職能的重要窗口、世界級城市旅遊目的地和生態文化休閒勝地」，並具備承辦大型、高端國際政經會議和商務會展活動的能力。
懷柔區委書記齊靜說：「建設示範區的目標是使懷柔成為承載北京市國際交往的副中心。近年來通過建設北京雁棲湖生態發展示範區、籌辦APEC會議，極大地提升了懷柔的基礎設施、城鄉環境和服務保障水平，使懷柔具備了打造首都國際交往副中心的基礎和條件。」
正如齊靜所言，借助籌辦APEC會議的機遇，懷柔區綜合考慮會議需求和區域長遠發展需要，爭取了大量資金，相繼實施了幾十項重點工程，系統推進了道路、電力、通訊、燃氣、污水和垃圾處理等各項基礎設施建設，使全區實現了跨越式提升。如今，一大批現代化新設施的投入使用，不但改善了市民的生活，更提前滿足了懷柔區未來五到十年發展建設的需要，使其在區域發展的競爭中具備了明顯的比較優勢。
對於跨入後APCE時代的懷柔區，齊靜表示，將結合明年十三五規劃的制定，不斷提升相應的配套服務功能，努力具備承辦更多國際會議的能力，加大重大活動、重大會議在懷柔的聚集，爭取為北京打造國際活動聚集之都做出更大的貢獻。
設計盡顯中國特色 生態環保世界領先
談到懷柔區正在積極打造的這個「國際會都」的獨特之處，齊靜向記者描繪：除具備接待G20首腦會議等大型國際會議和開展大型高端商務會展活動能力，未來國際會都將建成一個具有中國文化特色、國際一流水平的會議會展區和生態發展示範區。
通過APEC會議的成功舉辦，對於懷柔「國際會都」承接高端國際會議的能力和水準自然不必贅言，而齊靜所提及的「具有中國文化特色」和「生態發展示範區」，則值得重點著墨一說，據介紹，整個雁棲湖核心島上的雁棲湖國際會議中心、精品度假酒店、十二幢貴賓別墅佔地共67.8萬平米，整體設計體現出了一個「真實的中國」。
來到燕山腳下,雁棲湖畔,一片嶄新的漢唐風格建築群巍然矗立，這是懷柔國際會都的最重要的標誌性建築、APEC的主會場--雁棲湖國際會議中心。這座總會議面積達8,277平方米的建築體，被此次雁棲湖國際會議中心建築設計師，也即北京市建築設計研究院第一設計院方案創作部部長劉方磊命名為「鴻雁展翼，漢唐飛揚」。
據他介紹：「飛揚的屋角，完全對稱的配樓，似鴻雁展翼。因為古代有鴻雁傳書的說法，雁棲湖也是大雁棲息的地方，寓意友好往來，生態契合。而漢唐時候也是中國文化最包容的時候。」
他說，會議中心是按照九宮格和故宮五鳳樓進行的設計佈局，像一把太師椅，整個房子折四個角，屋簷則是建築中最華彩的地方。而北邊因為有會展中心是圓的，「鴻雁高翔，漢唐昇華」兩個建築，一北一南，一方一圓，是一種天地融合的感覺。
AECOM公司作為國際會都項目的總體規劃單位，負責設計了島上的11幢別墅與一座擁有120間客房的精品酒店。據該公司副總裁鍾兵介紹，園區規劃繼承了中國皇家園林所強調的子午中軸線與東西軸線的設計，以此來佈置建築群。
「這樣的佈局，一是符合中國傳統的城市佈局，另一方面，也是為了盡量減少島上土方的開挖，減少對島上自然環境的破壞」，AECOM中國區規劃設計經濟副總裁梁欽東說。他強調，這次規劃的原則之一，就是盡力保持核心島的原有生態，比如綠化盡量採用本地物種，對小島的水岸線也不做人工改變。
說到生態環保，早在2013年10月8日，當中國APEC代表團在印尼巴厘島宣佈北京將主辦2014年APEC會議時，就曾作出如是介紹：雁棲湖建設秉承「低碳環保、科技創新」的理念，應用70餘項世界領先的生態環保技術，使清潔能源使用率、太陽能生活熱水覆蓋率、生活垃圾無害化處理率、餐廚垃圾處理資源化利用率、污水處理率、水土保持方案實施率和水體生態護岸實施率均達到100%。
這就是雁棲湖畔的「國際會都」，在原汁原味展現中國傳統文化的同時，最大限度地實現節能、節水、節材和環保。據悉，按照未來規劃，雁棲湖生態發展示範區核心區將實現「無煤化」。
APEC效應顯現 國際會議訂單火爆
目前，雁棲島尚未有接受遊客參觀的計劃，暫不對遊客開放。島上的國際會議中心將承接國際政經會議、學術會議和重要外交會議等業務，島外的日出東方酒店與島內的雁棲酒店將對全體社會公眾開放；12棟高級別墅既可以用於高級接待業務或承接公司年會、高管活動，也可以作為獨立的精品酒店運營，試運營後將進一步根據區域定位確定別墅用途。
據介紹，已有不少高端會議都對來雁棲湖開會表現出了濃厚的興趣，從火爆的會議訂單情況來看，2014年底前雁棲湖國際會議中心每天都排滿了會議，明年上半年的會議也排滿了。目前會議訂單大多數來自世界500強企業，包括美國殼牌石油公司會議、英國BP石油公司會議、世界水電大會、拜耳醫藥大會、豐田金融會議、聯想供應商大會、老爺車賽事等企業。此外，世界水電大會也已敲定於2015年5月在此召開，這將是國際水電行業大會首次在中國舉辦。
值得一提的是，於11月27日在雁棲國際會議中心舉行的第四屆中歐文化高峰論壇，正是繼2014APEC之後，該會址迎來的第二個國際性高層論壇，來自中歐雙方的專家、學者、藝術家和官員就經濟、社會、環境的可持續性、中歐新型城鎮化道路、清潔能源等話題在雁棲湖畔展開了交流對話。
APEC會議的成功舉辦，是懷柔髮展的一個重要里程碑，同時也開啟了懷柔新的發展序幕。如何充分利用好這次APEC會議為懷柔帶來的重大發展機遇，發揮籌辦APEC會議積累的生態優勢、設施優勢、品牌優勢，乘勢而上，建設好「國際會都」，這也將極大地考驗懷柔區領導們的執政智慧。
對此，齊靜思路清晰，她表示，依托北京雁棲湖生態發展示範區的功能優勢，加快打造服務國家對外交往新區，這仍將是懷柔區未來發展極其重要的工作。她說：「我們主要將圍繞促進會議會展產業發展，出台會展產業規劃和扶持政策，研究組建政府會展管理機構和協會組織，建立國際會都酒店聯盟，依托中青旅、凱賓斯基的資源優勢，積極引進國際會議、大型企業商務會議、獎勵旅遊、特色展覽，促進會展業與文化、科技、旅遊、現代製造等產業融合發展，加快打造極具國際影響力的現代化國際會都。」#
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