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香港文匯報訊（記者 周紹基）金發局昨日發表香港權益披露制度報告，建議改革香港的權益披露制度，以協助降低合規成本，並與全球主要金融市場規則趨向一致，相信將有助促進香港金融服務業的長遠發展，鞏固香港國際金融中心的地位。金發局又認為，現在是重塑現行權益披露制度的良機，這樣做不但無損市場透明度，相反可以從多方面將之提高。
指目前權益披露制度複雜
報告指出，目前權益披露制度複雜，實際上未必能達到規定原意，令投資者將本地市場的投資限制，於香港所訂的披露界線以下，以規避有關制度。就算若遵守有關準則，合規成本也高，也較易令人誤墮法網，遭受刑事檢控，即使本港證監會今年較早前已更新披露權益的指引，但報告認為，根據現行權益披露條文提供指引，或修訂某些權益披露條文，都未必能夠完全處理市場的疑慮。
報告指出多項建議，包括擴大及加強為披露目的而作出的豁免範圍，以及無須披露的權益，簡化及豁免、把買入及賣出交易的存檔通知期劃一。另外，又建議簡化核准借出代理人制度及基金管理集團的綜合權益，並將違反權益披露制度的行為非刑事化(證實有犯罪意圖者除外)。
除了權益披露制度之外，當局也可檢討其他重大持股量披露及限量制度，例如《證券及期貨(合約限量及須申報的持倉量)規則》，以進一步理順香港的整體規管架構。
金發局主席史美倫表示，最近「滬港通」開通，加上有關方面在區內推出多項鼓勵企業來港上市的措施，本港市場的投資者基礎近期正不斷擴大，是開展改革香港權益披露制度工作的適當時機。
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