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2015年1月3日 星期六
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改革進行時:湖南11縣市區試點「飛地經濟」


香港文匯報訊(記者 李青霞 綜合報道)據悉,從2015年1月起,湖南將正式在11個縣市區開展「飛地經濟」試點,以形成區域關聯互動、錯位發展的產業格局,培育新的經濟增長點。

據介紹,「飛地經濟」是打破行政區劃限制,通過創新規劃、建設、管理和稅收分成等合作機制,以產業園區為主要載體,在異地通過共建或托管等方式建設工業項目,實現優勢互補、互利共贏、可持續發展的經濟模式。

根據湖南省發改委下發的《關於推動「飛地經濟」試點工作的指導意見》(簡稱《指導意見》),該省將在長沙市寧鄉縣(金玉工業集中區)、衡陽市(衡山工業集中區)、益陽市赫山區(龍嶺工業集中區)、常德市漢壽縣(漢壽高新技術產業園區)、岳陽市汨羅市(汨羅循環經濟產業園)、郴州市宜章縣(宜章經濟開發區)等11個縣市區實行「飛地經濟」試點。

創新投融資模式

根據安排,2015年1至12月為「飛地經濟」試點實施階段,各試點單位將創新園區管理方式,探索「飛出地」與「飛入地」共建共管機制;創新招商引資方式,有效利用「飛出地」資源優勢,拓寬「飛入地」招商引資渠道;創新投融資模式,借助「飛出地」資本運作手段,解決「飛入地」園區基礎設施建設投入瓶頸問題;創新利益分享機制,探索「飛出地」與「飛入地」財力分享辦法等。

《指導意見》要求湖南省直相關部門優先支持試點園區基礎設施建設,並根據試點工作進展情況,在建設用地、項目審批、社會保障、投融資、環保等方面給予政策優惠。

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