國際環境動盪,金融危機之後勉強重建的脆弱秩序正在瓦解,不僅各個經濟體繼續低迷,多個資產價格亦趨於混亂。2014年中之後,整體環境趨勢由地區緊張變為全球緊張,不僅石油價格跌穿50美元,盧布亦遭遇腰斬。近期歐元區正式進入通縮,希臘再度出現退出歐元區機會,更令歐元跌入9年新低。安倍雖然重新當選日本首相,但安倍經濟學落地仍舊遭遇挑戰。
美加息與否均有風險
全球經濟事實上處於一榮俱榮的狀態,彼此之間通過交換更好商品服務獲得增長,即使中國以廉價勞動力創造出口,亦遵循同樣邏輯來為全球經濟做出貢獻,這是過去全球化繁榮時代的市場邏輯。如今這一邏輯鏈條隨茼U大經濟體衰退而低迷,這對於全球經濟增長不利。最關鍵的是強勢美元的回歸,這必然伴隨虒磪誚^流美國,此刻聯儲局貨幣政策的不確定亦為其他經濟體造成兩難:如果加息,那麼會鼓勵資產繼續流入美國,對於新興市場有資本外逃風險;如果不加息,與之伴隨則是反映美國經濟弱於市場預期,那麼對全球經濟環境亦會造成不利影響。
政府埋單地方債狂增
其次,是中國地方政府的財稅困境,如果將中國當做一盤生意,那麼過去中央政府就是總公司,各地地方政府則是分公司,分公司的資產包含當地土地等,各類稅費則構成收入現金流,分公司的所有負債其實均有總公司提供隱性擔保,這造成中國地方政府不會破產的固有印象。銀行樂意貸款給地方政府以及相關城投公司,如此結構再加上地方事權和財權的不對等,令中國地方債務不斷累積。根據中國審計署2013年數據,在考慮或有債務後,中國各級政府債務約30.28萬億元(人民幣,下同),其中地方政府債務餘額17.9萬億元。
去年至今年共有4.2萬億元地方債到期,其中今年為1.8萬億元,去年地方政府發債規模僅有4,000億元,今年即使翻倍,亦不足以應付地方債務還本付息需求,估計中國31個省級政府中約一半的信用狀況在投資級水平,這亦暗示另外一半可能不妙。可以預見如果未來狀況惡化,更多省級政府的信用會惡化,如此一來,一旦地方政府日子不好過,其治下的企業日子亦可想而知。■美聯金融集團高級副總裁 陳偉明
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