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■英土木工程學會會長David Balmforth(右)。陳廣盛 攝
香港文匯報訊(記者 陳廣盛)近年多項大型基建工程項目相繼出現嚴重超支及延誤的情況,包括港珠澳大橋相關的本地工程、廣深港高速鐵路香港段、鐵路沙田至中環線及南港島線、蓮塘/香園圍口岸與相關工程、西九文化區等,工程費用超支金額由數十億至過百億元不等。為解決問題,港府近年試行英國土木工程學會的新工程合約(NEC3),將項目管理安排由傳統對立模式轉型為夥伴合作模式,藉以凝聚項目持份者並訂下共同目標,務求按預算並如期推展項目。
引預警機制 省時省錢
不少市民都質疑港府控制工務工程項目開支和進度的能力,並憂慮規劃中的工務工程項目可能亦會出現超支和延誤的情況。當局近年試行的NEC3源自英國,耗資73億英鎊的倫敦奧運場地建設工程,以至全歐洲最大型土木工程項目、耗資150億英鎊的倫敦Crossrail鐵路項目,都有採用NEC3。
英國土木工程學會會長David Balmforth日前表示,NEC3的好處在於合約採用合作模式,鼓勵合約雙方共同努力解決問題,改善以往對立的關係;加上攤分風險亦有助鼓勵承建商落標時估價更準確,且引入預警機制,承建商與政府均可就突發事故發出預警,並規定在兩、三星期內解決,例如修訂工程設計或安排,省時便可省錢。
今明年招標項目皆用NEC3
港府至今以NEC3批出的工程共19項,當中3項已完成,全部都能按時完成,其中一份造價7,670萬元的福民路明渠改善計劃合約,更較原定完工日期提早6個月完成,最終工程費為7,470萬元,較目標價低約5%。有見及此,港府有意將所有在2015年至2016年度招標的政府項目都採用NEC3。
建造業人手不足,令工資不斷上升,亦是工程嚴重超支及延誤的主因。David指出,每年都推展基建工程,避免「時斷時續」就能吸引及挽留人才,人手不足問題自然會解決。他又表示,由於經濟重整、空間重組、社會兩極化及區域融合,為各發展項目帶來種種挑戰,包括如何應付人口老化、高密度城市化等,英國土木工程學會香港分會正進行一項名為「shaping Hong Kong 」的計劃,探討土木工程師如何協助市民在高密度環境中實踐低碳生活,預計於今年10月發表有關報告。
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