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香港文匯報訊（記者 章蘿蘭 上海報道）備受關注的國企改革在今年邁入關鍵年，已有28個省份在地方兩會上亮出改革路徑，其中，「混合所有制」、「整體上市」、「兼併重組」、「國有資本投資公司試點」等成為出現頻率最高的國企改革關鍵詞。另有消息透露，國企改革頂層設計亦在緊鑼密鼓進行當中，多達近十項國企改革方案有望春節前出台。這場超過萬億元人民幣資金的資產改革盛宴，將為中國經濟發展注入新的原動力。
上海首先實施
國企重鎮上海於2013年年末率先打響地方國企改革的「第一槍」，在優化國資佈局、任期制契約化管理、支持企業科技創新、探索上市公司員工持股等方面取得頗多進展。上海在今年的政府工作報告中提到，將繼續深化國資國企改革，加快開放性市場化重組，穩步發展混合所有制經濟。上海市國資委主任徐逸波在上海兩會上明確指出，上海發展混合所有制的主要實現形式就是發展公眾公司，推動集團公司的整體上市和核心資產上市。他還透露，國資流動平台在正式運作以前，首先要建立一個公開透明規範的運作制度，然後分步驟把有關的國有股權注入到兩個平台，在此基礎上再選擇適當的時機，進行國資流動項目的實質性運作。有消息指，上海國有資產流動平台很可能於本周正式啟動，首批國有企業劃轉名單也將在啟動儀式上公佈。
各省因地制宜
其他省市也因地制宜，指明國企改革路線圖。除了吉林、海南、廣東三省外，迄今已公佈今年政府工作報告的28個省份均明確了改革重點。例如：重慶欲推動市屬國有集團層面混合所有制改革，推進國有資本運營公司和投資公司試點；安徽將推動具備條件的省屬企業兼併重組、整體上市。
不少省份在部署改革工作時還明確了具體領域。浙江要以港口、交通等投資營運平台建設為突破口，推進國有企業、國有資產整合重組；陝西決定將文化企業作為抓手，特別提及要推動文化企業加快建立現代企業制度；北京則要將國有資本更多集中到公共服務、基礎設施建設、生態環境保護以及戰略性新興產業等領域。另有省份更進一步，改革措施劍指具體企業，甘肅強調今年要扎實推進酒鋼等5戶企業改革試點，江西要重點抓好江銅、新鋼、省鹽業集團等改革試點。
更為關鍵的是，國企改革頂層設計方案據稱也已呼之欲出。據透露，頂層設計將以「1+N」的形式呈現，即一個國企深化改革的總體指導意見和三四十個相關改革配套文件。此前，《中國證券報》曾援引國務院國資委研究中心副主任彭建國指，關於深化國有企業改革指導意見、及八九個相關配套文件已趨成熟，將爭取在春節前推出。彭建國並表示，一些方案已報到國務院改革辦，討論通過後將報由中央深改辦討論，方案大部分都已達成共識，不存在太大爭議。
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