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2015年2月27日 星期五
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發改委:老齡化窒礙經濟發展


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■人口老齡化問題日益嚴重。 圖為廣西都安瑤族自治縣隆福鄉隆福村隆幫屯「居家養老互助站」,一小孩從老人前面跑過。資料圖片

香港文匯報訊 (記者 江鑫嫻 北京報道) 國家發改委社會司副巡視員郝福慶昨日在第68期《經濟每月談》上表示,去年,中國60歲及以上老年人口已達2.12億,與德、法、英三大國的人口總量相當。未來20年,中國老年人口總量還將以每年1,000萬的速度增長。預計到本世紀中葉,中國將擁有4.5至4.7億的老年人,對中國經濟將造成六方面不利影響。

郝福慶表示,當前,中國經濟進入以中高速、優結構、新動力、多挑戰為主要特點的新常態,人口老齡化則給新常態增添了一些困難和不可控因素。首先老齡化會直接導致勞動力供給的減少,潛在經濟增長率面臨下行壓力,特別是人口紅利形成的勞動力成本低的比較優勢下降乃至消失,將明顯影響中國製造業出口利潤。據預測,2010年到2050年,中國勞動年齡人口將由9.4億縮至7.1億。

勞動力結構老化 影響產業轉型

其次,老齡化將使勞動力結構老化,企業對人力資本提升意願降低,從而影響產業轉型升級。第三,影響了創新驅動,而新常態下,由要素驅動、投資驅動轉向創新驅動,是必由之路。此外,老年人口的增長將增大政府保基本的壓力,公共財政在基本養老金、退休金、保險費補貼和醫療方面的支出增加。人口老齡化還將改變家庭結構和規模,使撫養比上升,削弱家庭的養老功能,導致家庭養老風險增加,代際矛盾顯現。社會撫養結構的變化還將深刻改變社會公共資源的分配格局,容易誘發代際利益分配的矛盾。

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