 放大圖片
■唐祖宣向記者講述其親歷的兩會變化。 本報河南傳真
吃喝應酬少了 議案質量高了
會風從計劃經濟時期的茅台特供、曾大行其道的奢侈成風再到如今的務實從簡，提交議案從「一句話」應付、雷語風行到如今議案必須經調查研究，從開會來去自由、酬酢不斷到如今督察組進駐整肅會風......有着21年與會經驗的全國人大代表唐祖宣，親身感受全國兩會在過去的二十多年間發生了巨大變化。「這種變化歸根結底是人民代表身份本質的回歸，也是民主政治越來越進步的一種體現。」 ■香港文匯報記者 劉蕊 兩會報道
唐祖宣是河南代表團最資深的代表之一。今年是這位74歲的老中醫是第5次參加全國「兩會」。他是第七、九、十、十一、十二屆全國人大代表，若加上其擔任地方各級人大代表的時間，他已在人大代表的職位上履職超過30年。
唐祖宣精神矍鑠，頭髮還是烏黑。他去年被評為「國醫大師」，身上亦是光環無限，但他一直堅持在基層醫院工作，為農民和困難市民看病，不曾離開其老家南陽鄧州半步。對他而言，醫院就是他的會客廳，病房是他掌握民情的現場。他說，「人民代表」這個身份更像是觀察員，他在「兩會」上將自己所觀察到的東西、將他所了解到的百姓訴求講出來，同時把他在「兩會」上的所見所聞傳達給身邊的人，「這也是履職的一部分了」。
認真調查提建議
在唐祖宣眼中，從1988年第一次參加兩會到現在，人代會對代表提議案的要求越來越高，代表議案建議的質量也越來越高。「以前有些代表就交一句話、一個題目，而現在則要求代表必須把案本、案據及建議方案詳細列出。」唐祖宣說，今年剛到北京報到，代表團便特別強調提交議案要注意的事項，「嚴禁從網上抄襲，不能在未經過調研的情況下提請。」唐祖宣說，以前媒體上經常會出現代表、委員的「雷人」語錄，「這其實反映了代表、委員沒有認真調研，沒有真正了解自己所談的問題，說出的話空洞無物，甚至鬧笑話。」
因此，唐祖宣從1988年到現在，每一件議案都是先經過自己的調研再認真提出的。「代表要對自己所說的話負責，也要對現實情況負責。」唐祖宣每天接觸很多病人，和他們聊天能讓他知道很多問題，他也會進一步調研，從而產生很多議案和建議。
「人有專業，但當代表不應有專業，人大代表要時刻關注人民群眾關心的焦點和難點問題。」唐祖宣告訴記者，以前代表提議案建議主要和自己專業、任職單位有關，而現在則突破了這些限制。以唐祖宣個人為例，他所提的議案涉及面很廣，包括中醫立法、新農合、南水北調水源地等各個領域。
杜絕攀關係惡風
「從去年開始，會議奢侈之風便剎住了，會議安排已經回歸理性。」談及會風在近二十年來的變化，唐祖宣更是感慨頗多。他說，1988年他第一次進京參加兩會時，「兩個代表住一間房，吃飯要交生活費，一天兩毛錢。想要喝酒，則要按照両數付現金。」他還清晰地記得，當時由於煙酒類供應稀少，「到北京後，一個代表供應兩條煙、一瓶茅台、一瓶汾酒，你是全國人大代表，你就可以買這些東西。」就連價錢，唐祖宣至今仍記憶深刻，「一瓶茅台8塊錢，汾酒則是1塊7毛九。」
而從第十屆到第十一屆，代表們能一人住一間房。「吃飯也改成自助餐的形式，種類很多，有時候鮑魚、海參、鱘魚都有，酒水也是不論數的，也就是無限量供應。」他還記得，有一年在北京飯店住，喝的是茅台、五糧液。「供應不論數，但吃的卻比較少。那時候不少代表都是出去應酬吃飯，很少在駐地食堂吃，因此很浪費。」但從去年開始，所有的代表都在駐地食堂吃飯，而且伙食也「平民化」。「別說海參鮑魚了，連羊肉都沒有。」唐祖宣開玩笑地說道。他說，今年河南省兩會，他去清真餐廳吃飯，結果兩次都沒有羊肉。「因為羊肉價格較貴，所以餐廳便沒有供應。」
唐祖宣說，其實這樣很好，對代表們來說是種「解脫」，誰也不願意出去喝酒。「以前出去喝酒應酬無非是相互拉關係，幫忙辦事。」因此，唐祖宣說，杜絕外出應酬實質上是杜絕拉關係這種惡風，也督促代表將心思全部用在參政議政上。
|
放大圖片
