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■張炳良表示，香港有必要興建第三跑道系統。 黃偉邦 攝
機管局三招融資：定向發債 停派股息 每客收費$180
香港文匯報訊（記者 鮑旻珊）香港行政會議通過興建機場第三條跑道計劃，運輸及房屋局昨公布詳情：「三跑」造價較機管局原先預計的多出55億元，高達1,415億元，預計明年可如期動工，於2023年落成。屆時會增加57個新停機位，亦會擴建2號客運大樓和興建旅客捷運系統，預計可以應付早前推算額外增加的3,000萬客運量。至於錢從何來，機管局建議，透過向銀行發債、向政府停派10年的股息，及向使用者徵收費用的三個方案融資，當中包括向離境旅客收取每程180元機場建設費。
運輸及房屋局局長張炳良表示，去年香港國際機場的客運量突破6,300萬人次，而雙跑道在繁忙時間的升降量已到每小時66架次，十分接近最高的升降容量每小時68架次。現時機場雙跑道系統即將在明年或後年飽和，他說，坊間的擴建雙跑道或者與鄰近機場分流的建議並不可行，無法突破每小時68架次的瓶頸，是對實際情況理解不足。
他重申，香港有必要建立第三跑道系統，維持香港作為國際和區域航空樞紐的競爭力，配合長遠經濟和發展需要。
建設費徵收8年 2023年完工
行政會議昨日通過興建機場第三條跑道計劃，機管局行政總裁林天福表示，按照工程付款當日的價格計算，造價達到1,415億元，較原先預計的1,360億元，多出55億元；預計明年如期動工，工程需時8年，2023年可完成工程，新設施可應付2030年機場規劃大綱所推算出來的額外3,000萬的客運量。
林天福認為，現時的造價是合理造價，如果出現超支，機管局會一力承擔，又稱超支是假設性問題，現時最重要的工作是必須確保項目不會超支。他強調，雖毋須要向政府申請撥款，但願意接受立法會的監督。林天福又說，會密切留意有關第三條跑道的司法覆核案進展，希望不會對工程造成太大影響。他預計，工程延遲一年動工，每年有機會增加70億元開支，若整個司法覆核最長拖至4年以上，成本將會增加數以百億元計。
至於融資安排方面，林天福指出，機管局是以共同承擔及用者自付兩大原則，他建議明年工程開始時，新增向旅客收取180元機場建設費，包括出境乘客及轉機乘客，只有入境旅客及原機轉機的旅客不需要收費，直至工程完結，預計8年。
料短途客減費 航企收費增加
林天福續稱，現時有七成機場使用者為海外旅客，若不按照用者自付原則，由政府資助三跑興建，變相將公帑補貼非香港居民，做法並不公平。不過，他表示，行會關注收費水平，希望減輕旅客負擔，故要再作檢視，研究收費仍有多少下調空間。他補充說，若調低機場建設費，機管局將要增加借債，但以不影響信貸評級為指標，具體情況將需要再由財務顧問進一步評估。有消息稱，收費或會按長短途而劃分。
基於用者自付的原則，林天福建議增加航空公司的機場收費，由於與其他世界上的機場比較，香港的收費水平偏低，僅佔航空公司的營運成本4%，而且在2000年時因應國際經濟情況，收費下調15%，增加航空公司的機場收費是回復2000年的水平。消息說，即使回復2000年的收費水平，亦不會影響來港飛機的數目。
林天福表示，局方將向政府停派10年的股息，以留下盈餘興建三跑，以2013/14年度盈利達65億推算，涉及大約500至600億元；機管局亦會向銀行發債，他稱，局方的財政狀況良好，標普評核的長期信貸評級為AAA，具備自行融資的條件。他補充說，根據財務顧問的建議，發債、未來10年的盈餘及向使用者收費各佔三分一。
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