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個案佔整體70% 申訴署倡向信貸機構爆料增阻嚇力
香港文匯報訊（記者 郭兆東）申訴專員公署針對學資處長期被拖欠學生貸款展開主動調查，發現大批學生「有借無還」，未償還貸款至今累積達1.7億元，其中專為修讀指定課程的「擴展計劃」情況最為嚴重。公署指，計劃拖欠個案佔整體近70%，拖欠金額亦佔總金額逾半，每年平均逾1億元。公署建議學資處「適度」限制貸款額，及向信貸機構提供嚴重拖欠個案負面資料，以加強阻嚇力。
教育局及學生資助處表示，接納並歡迎公署的建議，認為可向學生傳達正面信息，為管理財務負責任。
香港大專及大學課程費用昂貴，除非獲學費資助或豁免，否則借錢讀書成為唯一出路。雖然「有借有還上等人」，但並非所有學生都如此，畢業後拖欠貸款「走數」已非新鮮事。申訴專員公署主動調查家庭學資處下的「免入息審查貸款計劃」，發現各項貸款計劃都出現嚴重的拖欠還款情況，其中專為修讀指定兼讀制及全日制、專上或持續進修課程而設的「擴展的免入息審查貸款計劃」，被拖欠情況最為惡劣。
未超額一年內可「無限」報讀
公署發現，由2011/12學年起，每個學年發放的貸款宗數持續上升，2013/14學年計劃的總貸款額約13億元，但未償還貸款至今積累至1.7億元，情況惹人關注。公署又指，由於現時申請人終身貸款額為32.57萬元，只要申請人未超過其申請額，一年內可以無限制地報讀不同課程並申請貸款。
然而，公署發現「擴展計劃」涵蓋課程質素「良莠不齊」，容易出現串謀詐騙貸款及拖欠還款，認為涉及管理風險較高。公署又引述教育局數字指，2011/12學年至2013/14學年的拖欠還款個案當中，「擴展計劃」佔近70%，其拖欠還款金額，亦持續佔總拖欠金額逾半，達到每年平均逾1億元。
同時，2013/14學年的拖欠個案還勝其他學年，達12個月以上的7,434宗個案中，「擴展計劃」個案有5,115宗，佔整體68.81%。加上同一學年內，拖欠還款金額較多，即10萬元以上的2,128宗個案當中，「擴展計劃」個案有870宗，佔最大份額的40.88%。
情況有改善 學資處非「無王管」
不過，有關計劃在2012/13學年及2013/14學年的拖欠還款個案數字，出現明顯跌幅，分別按年下跌7.7%及13.84%，同時拖欠金額亦按年減少，分別按年下跌8%及13.69%。申訴專員劉燕卿承認，拖欠金額與時間未必成正比，不代表欠款愈高就拖得愈耐，學資處若被拖欠還款，5萬元以下會出信追討，5萬元或以上則會採取法律行動，有關追討情況已有改善，否認學資處「無王管」。
劉燕卿直言，「擴展計劃」的貸款者中不乏在職及有能力還款人士，但仍出現嚴重的拖欠問題，情況不能接受。她期望學資處能加強罰則阻嚇力，包括減低「擴展計劃」的信貸風險，適度限制貸款者於同一學年內可選修課程的數目及申請借貸宗數，並與私隱專員磋商向信貸資料機構提供較嚴重拖欠還款個案人士負面信貸資料，相信有關做法與私營機構相同。
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