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2015年3月28日 星期六
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粵自貿區將率先對港開放服務業


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■博鰲亞洲論壇「對話自貿區:『小試驗田』的大未來」分論壇在博鰲亞洲論壇國際會議中心舉行。 中新社

香港文匯報訊(記者 何玫、安莉 博鰲報道)作為中國新一輪改革開放標誌的上海自貿區成立以來,在政府與市場、發展與開放等方面,有許多可複製推廣的經驗。昨天出席博鰲論壇「對話自貿區:『小試驗田』的大未來」分論壇的嘉賓們就自貿區話題進行了熱烈討論。商務部部長助理王受文透露,在即將實施的廣東自貿區,要率先實施對港澳地區的服務業開放,開放的領域會達到153項。

王受文表示,自貿區是改革排頭兵,「是一個試驗田,種出來的種子會在全國播種」。一年半上海自貿區經驗表明,28項措施是成功的,有6項海關和質監監管改革的措施,現在已經在海關特殊監管區全國實施了。

四區「負面清單」略有不同

王受文說,上海自貿區設立一年多來,取得非常豐富的成果。新增廣東、天津和福建三個自貿區,面積和開放的領域進一步擴大,不僅僅像上海自貿區那樣主要是服務業的開放,還將擴大到先進製造業。

王受文表示,四個自貿區今後採用的「負面清單」基本一樣,也會略有不同。國家開展自貿試驗區要服務於其他國家戰略,輻射周邊的地區。比如說天津要推動京津冀的協調發展,廣東要為粵港澳服務貿易一體化做推進工作,福建要為「一帶一路」的戰略服務,同時要結合閩台產業融合和服務業的自由化。

王受文並透露,在即將實施的廣東自貿區,要率先實施對港澳地區的服務業開放,開放的領域會達到153項。

「一帶一路」可延續至滬自貿區

上海市政府副秘書長、上海自貿區管委會常務副主任陳寅表示,上海自貿區掛牌近一年半的時間裡,在投資、貿易、金融和政府職能轉變均有創新,自貿區的面積也將大幅擴張。

陳寅表示,在投資領域,主要是以建立負面清單管理為核心的投資管理新體制,為外商進入中國的投資營造了一個寬鬆的環境;在企業登記管理上,從過去政府多部門、多窗口改為單一窗口,工商對外統一授理;在貿易監管方面,推出一線放開,二線高效管理,使入關企業辦事效率明顯的提升;在金融方面,建立了自由貿易帳戶,為企業跨境使用資金提供了非常好的通道。

陳寅認為,上海是「一帶一路」的交界點,通過高標準的貿易規則、自貿區試驗區的創新和改革實踐,使得「一帶一路」可以延續到上海自貿區的建設。

天津自貿區服務三個戰略

天津市副市長閻慶民表示,天津自貿區與上海自貿區比會有兩個優勢,一是融資租賃優勢,二是行政審批優勢,使得市場准入能最大便利化。 

閻慶民認為,在自貿區裡要實現資本項下的貨幣自由兌換是關鍵,如果國家要放開資本項下貨幣自由兌換,自貿區就更應該先走一步。此外,自貿區應該在利率市場化方面有一個全面的推進,如果能夠允許機構離岸業務再擴大,將會是自貿區金融服務一個更大的進步,能更好地服務實體企業。

閻慶民表示,天津自貿區主要是「3+2」,服務三個戰略,即京津冀一體化協同發展戰略,「一帶一路」發展戰略,服務濱海新區的開發、開放戰略。

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