粵制定企業投資政府權責「雙清單」

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■廣東目前98%的行政審批可網上辦理。 資料圖片

香港文匯報訊（記者 古寧 廣州報道）廣東省常務副省長徐少華29日在廣州舉辦的「第四屆嶺南論壇」上表示，廣東已經制定出企業投資項目負面清單和政府部門權責清單。而企業投資清單主要體現「法無禁止即可為」原則，目前廣東企業投資項目負面清單已報國家發展改革委批覆實施。徐少華稱，廣東計劃通過1至2年時間，為全國實行統一的市場准入負面清單探索路徑、積累經驗、提供示範。

權責清單體現依法行政

根據廣東此前的規劃，企業投資項目負面清單首先在外商投資、民間投資和工業、商業、基礎設施等領域試行，分類列明禁止類和限制類領域及產業，將審批制改為備案制，降低市場准入門檻。記者了解到，廣東與這項改革制度配套的企業投資項目網上備案管理系統已於今年3月1日上線試運行。網上自動審核資料最快只用8分鐘便可完成一個項目備案。

廣東制定的另一份清單指向政府依法行政。今年2月，廣東省已對外公佈各部門權責清單和職能調整目錄。徐少華說，政府部門權責清單體現的原則是「法無授權不可為、法定職責必須為」。他表示：目前廣東已編制公佈省直51個政府部門權責清單。同時，今年內還要編制公佈市、縣兩級政府部門權責清單，並編制公佈發改委、經信委等9個部門的省市縣三級縱向權責清單。

徐少華指，政府權責清單旨在明確政府部門權責的內涵與邊界，公佈事項辦理的崗位與時限，極大減少政府部門負責人的自由裁量權。而上述改革若要順利實施，需圍繞政府行政手段進行技術革新。他續稱，廣東省要確保網上辦事大廳連通到全省所有鎮街。還要加快推出網上辦事大廳手機版，拓展企業專屬網頁和市民個人網頁。