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--在2015博鰲亞洲論壇華商領袖與華人智庫圓桌會上的發言
香港中國商會主席、全國政協經濟委員會副主任、全國工商聯副主席、中國僑商投資企業協會常務副會長
陳 經 緯
前年習近平主席創先提出「一帶一路」的偉大構想，緊接覑中國政府把「一帶一路」作為國家戰略隆重推出。在這之後，我在不同的會議、論壇和場合，比如去年的博鰲亞洲論壇華商圓桌會議和中國經濟社會論壇、今年的亞洲金融論壇特別是今年的中國「兩會」上，都就「一帶一路」問題發表過不少言論，基本上圍繞充分發揮海外華人華僑和港澳台在實施「一帶一路」的作用問題。現在，隨覑「一帶一路」戰略的逐步、廣泛、深入推進，國家「一帶一路」的總體規劃將很快公佈，參與、推動「一帶一路」建設的亞投行正加緊組建等等。可以說，實施「一帶一路」戰略偉大工程的號角已經吹響，大幕已經拉開！在這種情況下，我們對深入實施「一帶一路」的思路、舉措應當有更加具體、更加有效的建議意見。根據這樣的考慮，我想利用今天博鰲亞洲論壇華商領袖與華人智庫圓桌會的機會再談談進一步實施「一帶一路」問題，題目是「把打造中國-東盟自貿區升級版作為實施『一帶一路』國家戰略的一個重要抓手」，恭請各位指教。
打造中國-東盟自貿區升級版是加快建設21世紀海上絲綢之路的一條有效路徑
我們知道，中國-東盟關係已走過了「黃金十年」（2003-2013），目前又跨入了「鑽石十年」。在已過去的「黃金十年」，中國-東盟建成了發展中國家最大的自貿區（2010年），中國-東盟雙邊貿易由784.3億美元猛增至4,439.1億美元，10年間增長了5.7倍！就在自貿區建成的第二年（2011年），東盟即超越日本，成為中國第三大交易夥伴。與此同時，中國與東盟之間的雙向投資和其他領域的合作，也取得全面、快速發展。同時，我們也意識到，中國與東盟已建成的自貿區還是低水平的，還有很大潛力可挖。目前，中國與東盟正在積極推進自貿區升級版談判，今年即將如期完成。此乃中國-東盟合作之大勢所趨，也符合經濟一體化的全球大勢和貿易投資自由化的時代潮流，更是加快「一帶一路」建設的一條有效路徑。
東盟是21世紀海上絲綢之路的必由之路，既是陸路起點站，又是海路橋頭堡，地位舉足輕重。東盟共同體也將於今年如期建成。因此，一方面，共同建設21世紀海上絲綢之路，應成為中國發展與即將建成共同體的東盟關係的重中之重；另一方面，能否與東盟國家在建設21世紀海上絲綢之路層面達成共識，攜手推進，也是「一帶一路」戰略能否順利推進並取得預期效果的關鍵所在。
打造中國-東盟自貿區升級版、建設21世紀海上絲綢之路需要華商積極、主動、廣泛參與
以打造中國-東盟自貿區升級版來推動建設21世紀海上絲綢之路，需要凝聚多個層面力量，動員多個主體參與。華商是中國對外開放的先驅，在中國經濟崛起的過程中功不可沒；華商經濟是世界經濟體系的重要一環，在全球經濟格局中地位舉足輕重。在中國新一輪對外開放中，華商仍將扮演重要角色、發揮重要作用。打造中國-東盟自貿區升級版、建設21世紀海上絲綢之路，同樣需要華商參與，離不開華商參與。
我們要特別看到，在東盟和21世紀海上絲綢之路沿線地區，華僑華商人數眾多，經濟實力雄厚、社會影響巨大。初步估計，生活在東南亞各國的華僑華人超過4,000萬。在全球華商企業約4萬億美元的總資產中，有1.1至1.2萬億美元的資產集中在東南亞地區，佔比接近30%。世界華商企業500強中也約有1/3在東盟國家。華商經濟構成東南亞許多國家最重要的經濟支柱，在東南亞上市企業中，華人公司要佔到70%左右。打造自貿區升級版，推進其他領域經濟合作，東盟華商本身就是最重要的參與者和擔當者。
建設21世紀海上絲綢之路，主要是要實現「五通」，即「政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通」。其中「民心相通」尤為關鍵，如果得不到沿線國家民眾的理解和支持，21世紀海上絲綢之路將佈滿荊棘、舉步維艱。而生活在21世紀海上絲綢之路沿線的華僑華商，既熟悉駐在國的政策法規、文化環境與風土人情，又與祖國鄉親血脈相通、同種同源，心本來就是通覑的，是連接中國與東盟、與21世紀海上絲綢之路沿線國家的「天然橋樑和紐帶」。吸引和鼓勵華商積極相應和主動參與，是通向21世紀海上絲綢之路的一條捷徑，必須走好走寬走順。
把打造中國-東盟自貿區升級版作為建設21世紀海上絲綢之路的重要抓手
我有以下幾條具體建議：
第一，盡快出台總體規劃，制定政策法規，健全體制機制。鼓勵海外華商參與打造中國-東盟自貿區升級版和21世紀海上絲綢之路建設，不是權宜之計，不是臨時措施，而是長遠戰略，必須全面規劃和綜合施策。這一全面規劃和綜合施策的核心目標和根本目的，應該是既能吸引和鼓勵更多的華商參與，又能讓廣大華商借此機會得到更多的利益和實惠，達到雙贏效果。
第二，中國政府、商協會和貿易投資促進機構應面向海外華商，以打造中國-東盟自貿區升級版、21世紀海上絲綢之路建設為主題，舉辦多種形式的洽談會、博覽會和招商推介會，為海外華商參與搭建有效平台。今天在此舉辦的「2015年華商領袖與華人智庫圓桌會議」，將主題定位「中國-東盟自貿區與海上絲綢之路」，就是一次有益的嘗試，相信會取得良好的效果。
第三，國務院僑辦和政府相關機構應建立與海外華商的常設聯繫機制，及時了解其參與打造中國-東盟自貿區升級版和21世紀海上絲綢之路建設方面的所思所想，所遇到的問題和困難，所提出的訴求和建議，及時準確地傳達有關國家發展戰略、政策和規劃方面的資訊，避免因資訊滯後和誤差造成合作障礙。
第四，充分發揮海外華商社團和商會的積極作用，使其成為海外華商積極參與打造中國-東盟自貿區升級版和21世紀海上絲綢之路建設的策劃者和組織者。在這方面，海外華商社團可發揮的作用至少包括：聚合眾多華商攜手合作共同參與一些大型項目；協調不同行業、不同類別華商的不同利益和訴求；代表華商向所在國官方施加影響促其積極參與；代表華商向中方提出訴求和建議。
第五，發揮「汕頭華僑經濟文化合作試驗區」的作用和功能，廣泛動員東盟和「21世紀海上絲綢之路」沿線華商積極參與，力爭促其早日建設成為「21世紀海上絲綢之路」重要門戶，讓擁有500多公里延綿海岸線和眾多良港的汕頭地區，早日成為華商參與「21世紀海上絲綢之路」建設的重要平台。
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