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■香港基本法起草委員會於1985年7月1日成立。圖為草委會召開第一次全體會議。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 李自明）中英兩國歷史性簽署「聯合聲明」，並對香港回歸問題達成多個共識，包括立法會「直通車」安排，惟「末代港督」彭定康無視協議，單方面提出「三違反」的「新九組」政改方案，最終破壞了「直通車」。臨時立法會議員程介南在訪問中憶述指，當時彭定康「拆橋拆路另搞一套」，提出與香港基本法不接軌的「三違反」方案，不單影響政制安排，更影響香港過渡安排。
當年，中英兩國已在立法會「直通車」安排達成協議，即回歸前立法局議員，只要符合香港基本法規定的條件，回歸後即可成為特區第一屆立法會議員。不過，彭定康1992年上任不久，即單方面在首份施政報告提出不符合基本法規定的「三違反」政改方案，包括倡議行政及立法兩局分家，又將最後一屆立法局選舉方法作大幅度改革，大幅增加直選議席，又新增九個功能組別，即所謂「新九組」。
程介南說，彭定康上任後改變以往平穩過渡的政策，「拆橋拆路另搞一套」，推翻很多原先的政制安排，「他們都要問責及面對選舉，因此，決定採取強硬不合作態度保護自己，令原先的中英合作不再接軌，包括立法會議席數目規定不再接軌等，若銜接就要修改基本法，否則就要斷開，立法局最終『壽終正寢』。」
他批評，彭定康「三違反」方案拆毀「直通車」，不單影響政制安排，更影響香港過渡安排，「好多安排都受到影響。舉例指法律適應化，包括將『英國政府』改做『中央政府』。正如茶餐廳轉手都要改牌照、改招牌一樣。因此，臨時立法會要提早開工，又不能在香港開會，而是返回內地深圳開會，直至1998年開始舉行首屆立法會選舉。」
程介南續說：「拆毀『直通車』同樣影響未來行政長官安排。若中英兩國有默契，應該共同商討首屆行政長官選舉，候選人在港英年代亦會若隱若現，所以，政府當時準備設立副港督職位，並由資深公務員擔任，以準備回歸後首長的銜接，符合公務員治港原則，但英國『自切鐵路』，令安排有別於原來設計。」
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