——行政長官普選方案系列社評之六
中聯辦主任張曉明昨天會見香港自由黨領導層,對自由黨支持特區政府政改方案的立場給予充分肯定,並表示要從「一國兩制」全面認識特首普選。正當香港社會熱烈討論特區政府提出的普選方案之際,張曉明提醒須從「一國兩制」的大局全面認識特首普選制度,對於社會各界凝聚共識認同普選方案,具有重要的啟示意義。
張曉明表示,對於香港特別行政區行政長官普選制度,一定要放在「一國兩制」大的制度安排和基本法的框架內全面認識。古人說:「不謀全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時。」正如張曉明指出,全面認識特首普選制度,不僅要從香港的角度看,還要從中央政府的角度看;不僅要看到它對香港社會內部利益關係以及香港繁榮穩定帶來的影響,還要看到它對香港與中央的關係、對國家安全帶來的影響;不僅要注重民主成分的提高,還要講究原則和底線。把握好看問題的角度,有助於得出公正的結論。
特區政府公布的政改方案,既有利香港繁榮穩定,也有利維護國家主權、安全和發展利益;既有利平衡香港社會內部利益關係,也有利維護香港與中央的良好關係;既在特首選舉的各個環節爭取到最大的民主成分,又在基本法和人大「8·31」決定的框架下堅持了原則和底線。正如張曉明指出,基本法和全國人大常委會有關決定確定的行政長官普選制度,不僅是香港歷史上最民主的制度,也是最適合現階段香港實際情況的制度,兼具合憲性、民主性、正當性、穩健性等特點,因而是切實可行的好制度。特區政府根據基本法和人大決定制定的政改方案,是最符合港情、最好的普選方案,是可以讓香港民主邁出歷史性步伐的負責任和務實的方案。
張曉明還特別談到習近平主席不久前指出的「三個有利於」:香港的政制發展應該有利於香港居民安居樂業,有利於社會繁榮穩定,有利於維護國家主權、安全、發展利益。這「三個有利於」的標準同樣適用於衡量行政長官普選制度。「三個有利於」標準把居民安居樂業標準,社會繁榮穩定標準,維護國家主權、安全、發展利益標準結合起來成為統一的標準,是對香港政制發展全面的、科學的論斷,符合憲法和香港基本法確定的香港政制發展的基本原則,符合國情港情,為推進普選提供了根本的指南。「三個有利於」對香港社會各界理性討論、正本清源、促成共識,從而推進普選實現,具有重要而現實的指導意義。
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