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2015年5月1日 星期五
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吸納社會資本 促成交通一體化


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■北京新機場緊鄰河北廊坊市動工,定位為大型國際航空樞紐。

香港文匯報訊(記者 江鑫嫻 北京報道)中共中央政治局審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》,提出要在京津冀交通一體化等重點領域率先取得突破。對此,發改委城市中心綜合交通研究院院長張國華向本報表示,這旨在利用交通先行的優勢,為京津冀交通、產業、城鎮空間協同發展提供重要支撐。另外,定位為世界級城市群的京津冀,城市群內部區域軌道交通建設將成為交通一體化中的重中之重。目前,最大的問題是要加快吸納社會資本進入基礎設施建設領域。

交通產業空間協調發展

張國華表示,綜合交通發展要跳出計劃經濟思維的桎梏,首先讓市場發揮資源配置的決定性作用,讓社會資本更多地參與進來;二要跳出「就交通論交通」的局限,把交通、產業、空間結合;三是交通服務的創新要把握「互聯網+」時代的機遇,運用移動互聯網實現服務效率質量的提高,建立創新的商業模式。

一直以來,京津冀地區交通網絡上因為設施規劃建設不協調、中心城市交通服務效率不高等問題多受詬病。張國華指出,京津冀交通一體化存在城際交通發展滯後、跨行政區道路與區域軌道銜接不盡完善、中心城市交通服務效率不高等主要問題。

張國華認為,從京津冀城市群來看,應重點加強與全國其他地區間的綜合運輸通道以及三地四機場之間的便捷聯繫。從都市區層面來看,應強化機場與中心城市之間快速、便捷的大容量公共交通網絡建設。通過建立覆蓋整個都市區的快速集疏運網絡,將京津冀機場和各都市區的各種主要功能區高效銜接,主要包括機場快速軌道銜接、高/快速路銜接。從臨空經濟區層面來看,要高度重視機場對區域發展所起的引導帶動作用。

讓市場決定資源配置

同時,張國華強調,世界級的城市群要有一個世界級的城市群軌道交通作為支撐,只有將城市群中大中小城市有效連接,才能讓北京周邊不發達的城市通過交通網絡,實現產業協同分工和升級轉型,成為高效發展區域。參考世界成功城市群的發展經驗,京津冀城市群區域軌道總規模應為中心城市軌道規模的8至10倍。「目前來看,要實現這個目標,任務艱巨,亟待通過制度設計創新引入社會資本,也需要將城市群軌道交通建設與產業體系、中小城市發展緊密協同起來進行商業模式創新,城市群中各級政府應該通過規劃發揮好引導作用,讓市場在資源配置中發揮決定性作用」,他說。

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