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■北京金融街。 本報北京傳真
《關於內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》（下稱「CEPA廣東協議」）3月正式實施，令粵港率先基本實現服務貿易自由化。北京市政協港澳委員、匯豐銀行（中國）副行長丁國良接受本刊訪問時表示，該協議從總體框架上勾勒出粵港乃至未來內地與香港在服務貿易領域的廣闊發展空間，建議研究協議中金融相關政策，並持續關注粵港金融領域合作的前沿進展，從中挖掘符合北京特色的金融發展政策。■香港文匯報•人民政協專刊記者何凡、王頔
丁國良認為，去年底簽署的CEPA廣東協議具有里程碑意義，而一旦推廣至全國，必將把內地與香港的經貿合作與交流推向一個新高度。在其逐步推廣過程中，哪些省市能提前佈局，做好充分準備迎接CEPA廣東協議所帶來的發展機遇，就能在促進對港合作及對外開放上佔得先機。
京港金融合作 具有天然互補優勢
他表示，北京與香港在金融合作方面具有天然的互補優勢。北京是國家金融管理中心，集決策監管、資產管理、支付結算、金融信息、標準制定等功能為一體，匯聚了內地60%的金融資產，40%的清算業務，60%的上市公司總股本，50%的債券市場融資額。而香港是世界公認的外向型、開放式、國際化的金融中心，匯聚了豐厚的金融管理資金、技術和人才。兩地的金融合作大有潛力。
丁國良指出，CEPA廣東協議的一重大突破，是一改以往的正面清單制，以負面清單形式明確各領域的限制條款，意味着除該負面清單中列出的業務範疇外的其他領域全面放開，港資企業可享受更全面的國民待遇。
據他統計，以金融業為例，負面清單中保留的涉及銀行業和不包含保險業在內的其他金融服務的限制條款共有21項，對香港服務業提供者投資內地多種金融機構的准入門檻作出規定。與以往CEPA補充協議相比，准入門檻進一步降低、限制性條款進一步減少，為擴大粵港乃至內地與香港的金融合作提供了更加廣闊的想像空間。
「中央有決心年底前推廣至全國各省」
丁國良表示，雖然該協議目前僅適用於廣東省內，但眾所周知，中央政府是有決心在今年年底前將其逐步推廣至全國其他各省份的。屆時，全國各重點省區市將形成更加激烈的競爭態勢，爭取吸引更多港資新機構、新投資、新業務的入駐。「北京市要想成為CEPA廣東協議政策推廣至全國的先行者，現在就可着手積極挖掘其中符合北京特色的金融優惠政策。」
他建議，與協議政策制定部門、相關金融管理部門、香港業界保持密切溝通，為深化京港金融合作做好政策鋪墊。同時，基於CEPA的框架性政策，宜積極與中央、北京市相關金融管理部門密切溝通，推動有利於北京金融發展的業務實施細則的制定，使得CEPA政策在北京的落地更具操作性。為增強對香港金融機構的投資吸引力，北京可考慮加強與香港商會等香港業界有影響力的商會組織的溝通和協作，聯手以路演、座談會等形式向香港業界推介。
倡金融專才交流機制化
他還表示，北京宜積極借鑒廣東「先行先試」政策中的經驗和做法，推動京港兩地金融從業人士資格的互認，進一步建立健全人才落戶機制，為吸引更多香港高端金融人士赴京定居執業提供便利措施。另外，可建立京港兩地金融人才培訓和交流的長效機制，利用香港的優勢，為在京金融機構人才提供更多培訓機會，也為增進兩地金融業界的互相了解搭建更多溝通平台。
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