--普選方案系列述評之四(完)
本報特約評論員
普選方案通過面對的最大困難,就是掌握關鍵少數票的反對派議員要綑綁否決。中央希望落實普選,自然要茪O打破這種綑綁。中央將反對派分為少數「死硬派」和大多數「泛民朋友」,是一種重要的政策性宣示,不僅從政治上肯定溫和反對派認同「一國兩制」、認同憲法和基本法,表明普選制度並不排斥溫和反對派,而且對溫和反對派有兩個重要期待:一是突破綑綁,支持通過普選方案;二是與中央增進政治互信,改善長遠關係。文匯報2005年發表《香港「民主派」實為反對派》一文,指西方的反對派不會挑戰現存憲制體制。這也是西方政壇所說的「忠誠反對派」。中央在政治上肯定「泛民朋友」,顯然是希望其做忠誠於現行憲制體制的「忠誠反對派」,不僅在落實普選中扮演積極角色,而且在「一國兩制」的未來進程中得到更大的發展空間。溫和反對派議員應對中央的善意期待作出積極回應,要做「朋友」式的「忠誠反對派」,不要做「敵對」的「死硬派」,給普選放行,也給自己一條光明的出路。
打破反對派綑綁 普選才有希望
香港社會普遍擔心普選方案難以在立法會得到通過,其中的癥結正在於反對派議員一再聲稱將綑綁否決特區政府按照人大「8 . 31」 決定制定的普選方案。根據基本法的規定,普選方案「須經立法會全體議員三分之二多數通過」。香港的政治現實是,反對派掌握了立法會超過三分之一的關鍵少數票。如果不能打破反對派的綑綁,普選方案就面臨被否決的命運。
不過,反對派絕非是鐵板一塊,其中的一些溫和派議員雖然對普選方案有不同意見,但卻不願意看到普選夭折的結局。只要打破反對派的綑綁,普選就有希望。可見,打破反對派的綑綁,既有必要,也有可能。
反對派分兩類釋放重要信息
主管香港事務的3位中央官員最近在深圳與包括反對派議員在內的立法會議員見面,全面傳達了中央關於香港普選的看法,其中,最值得反對派關注的,是中央將其分為「死硬派」和「朋友」。港澳辦主任王光亞說,「泛民」有兩類:一類是對抗憲制、對抗中央、對抗特區政府、勾結外部勢力的極少數人, 是「死硬派」、「頑固派」;另一類則是「大多數的泛民朋友」,即是香港社會所說的溫和派。
王光亞將反對派分為兩類,是一種重要的政策性宣示,對於溫和反對派來說,帶出了許多包容、友善、正面的重要信息:
一是肯定溫和反對派認同「一國兩制」、認同憲法和基本法,認同國家體制和制度。這是一個重要的政治定位。正因為對溫和反對派有了這樣一個基本的政治定位,中央才有可能將其稱之為「朋友」。
二是普選制度並不排斥溫和反對派。王光亞將普選制度排斥的對象只是限制在「死硬派」的範圍,公開宣示:不僅要限制他們「入閘」、阻止他們「出閘」,即便他們僥倖當選,中央也會堅決不予任命。王光亞這裡講的排斥對象並沒有包括「泛民」溫和派。有資深的建制派人士因此分析說,「泛民溫和派人士不僅可以『入閘』參選、『出閘』成為候選人,即使當選,中央也沒有說不任命」。這種說法並非沒有道理,值得溫和反對派重視。
中央對溫和反對派有兩個期待
王光亞將反對派分兩類,包含茪丰★儱觼M反對派的兩個重要期待:
第一個期待,是希望溫和反對派突破綑綁,支持通過普選方案。這一點,基本法委員會主任李飛和中聯辦主任張曉明在深圳的講話中說得非常明白。李飛直截了當地指出,立法會議員對普選法案投支持票還是反對票,這是支持還是反對「一國兩制」和基本法的試金石。張曉明講得更加透徹:「判斷某個政團、某個人是不是與中央搞對抗,不僅要『聽其言』,還要『觀其行』;不僅要看歷史表現,更要看現實表現,特別是在重大政治問題上的取態。現在就到了這樣一個重要的檢驗時刻。」王光亞既然肯定「泛民朋友」認同「一國兩制」、認同憲法和基本法,溫和反對派議員就有責任拿出支持政改的實際行動來證明。
第二個期待,是希望溫和反對派能夠與中央增進政治互信,改善長遠關係,為「一國兩制」的未來發展作出貢獻。王光亞明確表示,「希望與這部分『泛民』朋友能夠有更多的機會進行溝通,在共同的政治基礎上就任何問題深入交換意見。」在2014年4月立法會議員上海之行的座談會上,張曉明特別談到與反對派議員溝通應該放眼長遠的問題。他說,「我們與香港社會各團體以及立法會各派別議員之間的溝通,不僅僅茞援顗夾政改方案在立法會獲得通過,而且還希望以此為契機,增進政治互信,改善長遠關係。這是減少香港社會內耗、實現特別行政區良好管治的需要,也是促使『一國兩制』實踐獲得更大成功的需要。」
做「忠誠反對派」不做「死硬派」
文匯報2005年12月29日發表《香港「民主派」實為反對派》的文章中,曾經指出西方的反對派不會反對基本的政治制度,不會挑戰現存憲制體制的合法性。這也是西方政壇所說的「忠誠反對派」,其雖然反對執政黨的執政綱領或政策,但忠誠於現行的憲政體制。這是其本質特點。中央肯定「泛民朋友」認同「一國兩制」和基本法,顯然是希望其做忠誠於現行的憲政體制的「忠誠反對派」,不僅在落實普選中扮演積極角色,而且在「一國兩制」的未來進程中得到更大的發展空間。
在「一國兩制」下,任何政治力量都必須遵守「一國兩制」的規矩,都應當履行維護國家主權、安全、發展利益的責任,都需要與中央政府保持良好關係,搞對抗沒有出路,只會把自己逼進死胡同。溫和反對派議員應對中央的善意期待作出積極回應,要做「朋友」式的「忠誠反對派」,不要做「死硬派」,給普選放行,也給自己一條光明的出路。
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