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■國務院提出強化棚改建設各種措施。圖為李克強考察福建福州紅星苑社區，該社區是棚改安置小區。 資料圖片
強化城鎮棚戶區改造 用大數據優化政府服務
香港文匯報訊 據中通社報道，國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議，部署加大重點領域有效投資，發揮穩增長調結構惠民生的多重作用；決定進一步強化城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設；確定實施「三證合一」（指將企業依次申請的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合為一證，提高市場准入效率）登記制度改革，方便創業創新；部署運用大數據優化政府服務和監管，提高行政效能。
據中國政府網消息，會議認為，通過實施定向調控和各方努力，當前經濟運行中的積極變化增多。為繼續有效應對下行壓力，推進解決突出的結構性矛盾，要抓住原材料價格較低的有利時機，針對發展「短板」、民生重點領域和亟需解決的問題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩增長、調結構、惠民生和增加公共產品、增強發展後勁一舉多得之效。
引導金融機構建快速通道
會議決定，一是通過調整結構、盤活存量，增加安排中央投資，重點投向農村電網升級改造、糧食倉儲設施、城鎮污水處理設施、城區老工業區和獨立工礦區改造搬遷等，帶動更多地方和社會投資。二是在加快推進水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設的基礎上，積極籌劃新興產業、增強製造業核心競爭力、現代物流、城市軌道交通4類新的工程包。三是引導金融機構建立快速通道，加快重大工程、PPP項目等貸款審批，促進有效投資持續增長。
會議指出，加快城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設，事關千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩增長相互促進的重大舉措，必須在已有成效基礎上邁出更大步伐。
會議決定，按照推進以人為核心的新型城鎮化部署，實施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區1,800萬套，農村危房1,060萬戶，同步規劃和建設公共交通、水氣熱、通訊等配套設施。
可由省級政府代發地方債券
會議要求加快審批，做好土地徵收、補償安置等前期工作。加大政府投入，農村危房改造補助由縣級財政直接發放到戶，推進棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務並列入財政預算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發地方政府債券予以支持。鼓勵以特許經營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。加強工程質量和資金監管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。
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