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■中國軍隊將裁軍30萬,以實現新形勢下的強軍目標。圖為大閱兵現場。 路透社
香港文匯報訊(記者馬靜 北京報道)在中國紀念抗戰勝利暨世界反法西斯勝利70周年紀念大會上,中國對外鄭重宣佈裁軍30萬。2017年年底前,30萬卸甲軍官該何去何從?根據中國現行安置制度看,轉業、復員、自主擇業將成為三大主要安置方式。人社部數據顯示,去年有超過百分之二十軍官選擇自主擇業方式。有評論認為,未來自主擇業的方式可能會獲得更多政策鼓勵。
關於中國是次裁軍的原因和目的,官方給出的回答是:為實現新形勢下的強軍目標。裁哪些人?怎麼裁?官方回應,重點壓減老舊裝備部隊,精簡機關和非戰鬥機構人員,裁軍將分步實施,2017年底基本完成。
專家稱文工團首當其衝
有專家透露,此番裁軍,部隊文工團、體工大隊應該是首當其衝,一些機關人員、解放軍下屬院校、事業單位、醫院、幹休所等或都在精簡之列。
此次宣佈裁軍之前,新中國成立以來,中國解放軍已經歷十次大規模裁軍,先後有數十個大軍區和兵團級單位被撤銷,近千所軍隊院校、醫院等被裁撤、縮編或改隸,全軍員額從兵力最多時的627萬人減為目前的230萬人。
復員意味不留幹部級別
即將卸甲的30萬官兵該如何安置?在2005年之前,中國對卸甲的軍官安置方式有兩種:轉業、復員。關於轉業和復員的差別,曾經有過11年軍旅生涯的地產界知名人物、華遠集團原董事長任志強在回憶錄中寫到:「轉業可以保留幹部級別,由組織安排就業,而復員不再保留幹部級別,也不由組織安排就業,得自謀生路。這對於農村入伍的幹部來說意味首當其衝他們或者可以留在城市、縣鎮工作,或者只能回農村,因此幾乎所有的幹部都選擇了轉業。」他還透露,當時多數專業幹部被安排到公檢法系統,成為最優秀可靠的力量。
僅兩成多選擇自主擇業
1997年裁軍50萬時,中國轉業軍官安置工作已經走上正軌,每年有計劃地安置約4萬名卸甲軍官轉業到地方,不再進行集體安置。在第十次大裁軍中,軍官的安置方式也從轉業、復員這兩種發展為轉業、復員、自主擇業三種。
人社部數據顯示,2014年安置的4萬軍官中,有9,000人選擇自主擇業,也就是說有22.5%選擇自主擇業方式。其餘3.1萬人由國家分配,轉業到各地方,其中82.9%轉業軍官進入黨政機關和參公事業單位(佔總數超過六成),15.2%進入事業單位,1.9%進入國有企業。
有評論認為,三種安置方式,適應了市場經濟和軍隊解甲軍隊幹部多種選擇的需要,也為國家減輕了安置負擔,為人才資源的合理配置創造了有利條件,使轉業幹部能人盡其才,各得其所。
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