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■內地多地已開始建立家暴告誡制度。 資料圖片
香港文匯報訊 據新華社報道，遼寧省政府日前召開專門會議，部署建立推進家庭暴力告誡制度，落實公安及婦聯機關制定出台的「遼寧省家庭暴力告誡制度實施辦法（試行）」。這是繼早前江蘇及寧夏在內地率先建立家庭暴力告誡制度後，第3個推出此項制度的省份。伴隨着家庭暴力案件逐年增多，內地各地通過立法防範和制止家暴行為的步伐加快，效果初顯。
《遼寧省家庭暴力告誡制度實施辦法（試行）》包括18條內容，系統規範了公安機關和婦聯在處理家庭暴力案件中的職責，明確了家庭暴力案件告誡辦法的標準、程序，在強化對家暴加害人管理並跟蹤回訪、檔案管理、納入警務平台等方面實現六大突破。
近一成故意殺人案家暴引發
瀋陽中院院長周維遠介紹，最近四五年，每年都會審理30宗左右的親情犯罪殺人案件，其中發生在夫妻之間的親情犯罪比例最高。這類案件中，因配偶有婚外情或懷疑對方有婚外情而導致矛盾激化、引發命案的佔多數。因長期遭受家庭暴力、反抗情緒爆發而釀成家庭悲劇的案例，是此類案件發生的另一重要誘因。「家暴引發的親情犯罪正在呈上升勢頭，而且犯罪後果都比較嚴重。」他說。
據有關部門統計，內地大約有24.7%的家庭存在不同程度家庭暴力。而由最高人民法院提供的數據顯示，涉及家庭暴力的故意殺人案件，佔到全部故意殺人案件的近10%。從總體上看，內地防治家庭暴力立法進程較慢，尚沒有建立系統干預家庭暴力的體系。
中國法學會會員孫長江表示，家庭暴力是一個受到國際社會特別關注的社會問題。所謂家庭暴力告誡制度，是公安機關對依法不予行政處罰的輕微家庭暴力加害人採取訓誡、教育、警示等非強制措施，督促加害人改正違法行為作出的一種治安行政指導。
一些市、縣也積極摸索此項制度。2013年11月，浙江省溫州市推出家庭暴力告誡制度，次年該省嘉興市「家庭暴力告誡制度實施辦法（試行）」出台。此後，山東省菏澤市、湖北省襄陽市、江西省鷹潭市也陸續建立這一制度。
今年８月，十二屆全國人大常委會第十六次會議對《中華人民共和國反家庭暴力法（草案）》進行第一次審議。
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