指系統安全責無旁貸 效能須符高標準絕不妥協
香港文匯報訊(記者 鄭治祖)民航處今年年中被揭發採購新航空交通管制系統出現嚴重延誤情況,多個項目均涉不當行為,包括高價購入監察雷達更得物無所用,立法會政府賬目委員會今年6月發表報告直斥其非。政務司司長林鄭月娥昨日就報告提交香港特區政府覆文時表示,認同並接納賬委會各項意見,並強調為保障生命財產,任何情況均不得損害航空安全,民航處這方面責無旁貸。對於賬委會對民航處及處長羅崇文的極嚴厲批評,特區政府高層會嚴肅處理,絕不掉以輕心,而新空管系統安全性和效能必須符合高標準要求,絕無妥協餘地。
審計報告今年揭發「大花筒」民航處未經批准,多建1,500平方米樓面及於處長辦公室擅加裝淋浴設施外,再揭發在採購新空管系統上出現嚴重延誤情況。空管系統關乎人命財產,賬委會有感事態嚴重,特意就有關章節額外撰寫報告,並舉行6次公開聆訊,於今年6月3日發表第六十三A號報告,強烈批評民航處多項不當行為。
同意賬委會立場及批評
林鄭月娥昨日在立法會會議上提交有關覆文。她就報告書有關航空交通管制和相關服務的管理建議發言時指出,完全同意賬委會立場,即為了保障生命財產,在任何情況下均不得損害航空安全。民航處作為航空交通管理的專業部門,在確保航空安全方面責無旁貸。賬委會對民航處和民航處處長作出極嚴厲批評,特區政府高層會嚴肅處理,絕不敢掉以輕心。
她續說,特區政府接納賬委會各項意見。就航空交通管制和相關服務,政府非常重視賬委會及審計署的關注以及提出的改善建議。在涉及航空交通管制的規劃和工作方面,特區政府首要考慮必定是航空交通安全。故此,新空管系統安全性和效能必須符合高標準要求,絕無妥協餘地。民航處必定會確保新空管系統在安全、可靠及穩定的大前提下投入運作。
已依約要求進行所有驗收測試
對於新空管系統問題,林鄭月娥指出,目前已按合約要求進行所有驗收測試,旨在確保系統運作遵照合約規範,並符合民航處要求的安全水平;民航處整體上滿意測試結果。民航處自2012年已委聘海外獨立專家,為新空管系統進行安全性評估,確保承辦商在開發系統過程中,遵照國際間的品質標準,符合國際民航組織的安全要求。
她續說,運輸及房屋局局長已決定由局方聘請另一海外顧問,直接向局長提供獨立意見。該顧問會確定新空管系統的運作和操作人員是否均準備就緒,務求系統和操作人員準備妥當,才讓新系統投入運作。有關聘請顧問的工作經已展開。
新空管料明年上半年運作
至於系統何時運作,她說,按照現時進度,新空管系統預計可於明年上半年開始運作。同時,民航處已同步優化現有空管系統維護工作,確保現有系統運作順暢,維持國際最佳水平,直至新系統投入服務。
就採購出現浪費的問題,林鄭月娥說,部門進行重大採購時,均嚴格遵照政府《物料供應及採購規例》和《世界貿易組織政府採購協定》規則和程序,適時徵詢律政司及政府物流服務署意見,確保採購過程公平、公正。因應賬委會及審計署意見,民航處已採取多項措施,加強內部管理,並提醒部門人員汲取是次審計結果的經驗和教訓。
在精密跑道監察項目的管理方面,她說,民航處已制定機制及更新「部門項目程序手冊」,納入審計署建議,確保未來購置的設備符合成本效益,審慎運用公帑。此外,民航處日後向立法會申請撥款時,務必提供足夠資料說明建議項目利弊和潛在風險,以便議員作出知情決定。
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