香港文匯報訊(記者 劉凝哲 北京報道)國家發改委體改司司長徐善長昨日在國新辦吹風會上透露,中國將從2018年起正式實行全國統一的市場准入負面清單制度,並擬從今年底開始進行試點。目前初步確定在現有自貿試驗區的四個省份,即廣東、天津、福建、上海開展市場准入負面清單試點,接下來還將繼續擴大試點範圍,將考慮在中部地區、西部地區、東北地區選擇新的試點省份。
國企民企外資同等待遇
徐善長表示,中國是全球第一個實行市場准入負面清單的國家,這顯示出中國政府改革的決心。在完善社會主義市場經濟體制的過程當中,要求處理好政府和市場的關係,市場准入負面清單就是適應新體制的新型管理方式,「將來政府管理就是三單,即權力清單、責任清單、負面清單」。
商務部長助理童道馳表示,市場准入負面清單當中,包括國企、民企、外資,是同等待遇,清單之外的都可以依法平等進入。這將大大減少政府的行政審批,減輕企業的負擔,釋放市場的活力,發揮市場在資源配置中的決定性作用。也就是李克強說的「法無禁止皆可為」,就是說法律上沒有禁止和限制的東西都可以做。
2018年起內地統一實行
國務院印發了《關於實行市場准入負面清單制度的意見》明確,從今年12月1日至2017年12月31日,在部分地區試行市場准入負面清單制度,探索形成全國統一的市場准入負面清單及相應的體制機制,從2018年起正式實行全國統一的市場准入負面清單制度。
十八屆五中全會公報亦提出,要形成對外開放新體制,完善法治化、國際化、便利化的營商環境,健全服務貿易促進體系,全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度,有序擴大服務業對外開放。有數據顯示,目前接受負面清單模式的國家GDP總量約佔全球的60%,對外直接投資佔到全球的50%。金磚國家中的其他四國都已接受了負面清單制度。
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