 放大圖片
■「專車」諸多問題仍惹熱議。 資料圖片
改革徵求意見正式結束 學者促新政暫緩出台
香港文匯報訊（記者 馬琳 北京報道）備受爭議的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見昨日正式結束。一個月來，社會各界對「專車」監管尺度問題展開激烈交鋒。傳統方觀點集中在要求公平，不滿意新平台沒有傳統公司的成本包袱和嚴格管制；市場派學者認為新規設置的諸多「障礙」將扼殺「專車」的發展，有違「互聯網+」觀念，呼籲新政暫緩出台。而對於車輛報廢、價格管制等問題仍未下定論。
交通運輸部10月10日正式公佈了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(徵求意見稿)》(下稱《意見稿》)，一個月來，支持與反對的聲音展開了多場激烈交鋒。各方爭議的焦點之一是《意見稿》中提出專車要遵守目前營運車輛8年報廢的政策以及實行價格管制。
專家：價格管制違網絡思維
北京大學國家發展研究院教授薛兆豐認為，《意見稿》中要求變更車輛運營性質的條款，8年報廢制度將增加私家車加入專車的成本，從根本上扼殺專車發展。同時，價格管制在網絡時代是完全不必要的，網絡現在的約租平台最核心的競爭力就是大數據，繼續實行價格管制有違網絡思維。
支持監管的觀點則認為，的士的8年強制報廢，可以保障乘客的安全，如果專車不受任何約束，怎麼保證乘客的權益？而價格管制，則可以避免網約車平台形成壟斷後隨意漲價最終侵害消費者利益。
專車司機可否兼職受關注
另一個爭議的焦點是專車司機是否可以兼職。著名經濟學家周其仁認為，專車發展到現在，最有價值的就是專車司機不是全職，能調節交通的峰谷峰頂。在公共出行短時間不可能投資到位之前，專車這種有彈性的出行服務可以提升城市整體的出行效率。但反方看來，專車已經對260萬的士司機的生存造成「威脅」。鄭州市出租汽車行業協會副會長張鴻見指出，「如果不將專車納入行業監管，是非常不公平的。」
面對各種意見交鋒，有着多年改革經驗的周其仁建議，可否延長諮詢期，這樣可以要求多個部門一起聯合來進行調研，出台的政策可能會更加的穩妥。
|
