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香港創新科技界近日好消息不斷：歷經3年波折，立法會財委會終於通過成立創新及科技局的撥款申請，讓該局可在本月20日成立運作；美國麻省理工學院宣佈，將在港設立海外研究創新中心。種種信息均表明，香港在創新及科技發展方面優勢仍在、機遇處處。但這些優勢能否變成勝勢，機遇能否把握，就有待各方面的共同努力，尤其是期待新成立的創科局徹底拋棄所謂「積極不干預」的落伍施政理念，以積極有為的規劃及部署，承擔起全面推動、扶助、協調香港創新科技發展的重任，讓這一領域成為推動香港經濟增長的強勁引擎。如果做不到這一點，創科局就有負各方期望，將失去成立的意義。
美國麻省理工學院是世界上最頂級的研究型大學，該校校長表示，落戶香港是因為香港的大學優秀、充滿商業人才，又有深圳及珠三角作生產支持。這些本來就是香港發展創新科技產業的優勢，麻省理工學院因此選擇在香港設立其第四個海外研究創新中心，可謂頗具慧眼。但香港能否真正發揮好這些優勢，才是成功的關鍵。前些年，由於種種原因，香港在創新科技方面的發展相當滯後，創新科技成果產業化進展遲緩，基本沒有出現具規模的龍頭企業，也沒有形成具領先性的優勢產業，直接導致香港的國際產業競爭力日益下跌。據世界經濟論壇公佈的《2015年至2016年全球競爭力報告》，在全球140多個國家及地區的競爭力排名中，香港連續3年排名第7位，其中香港的「創新競爭力」排名卻跌至全球第23名。顯然，創新科技產業是香港競爭力的「短板」。
行政長官梁振英任內一直重視發展香港創新科技，提出要成立創新及科技局，負責制訂全面政策，支援科技基建及人力發展，促進「官、產、學、研」合作，加速發展香港創新科技及相關產業。歷經3年波折之後，該局終於可以在近期正式成立，為落實特區政府在創新科技方面的施政藍圖，邁出了第一步。對該局能否真正達成行政長官成立該局時的目標，港人充滿期望，拭目以待。但有一點可以肯定，如果該局還是依循「積極不干預」的落伍施政理念，官員只做「裁判」不做「教練」，只停留在定規則、營造公平環境的傳統管治角色，而不能採取創新措施推動、扶持業界發展壯大，恐怕創科局成立和不成立都一樣。
面對時代發展和產業發展規律的變化，新成立的創科局須以全新的理念和做法，扮演積極有為的角色。首先，有必要對香港科技及創新產業制定出全面鼓勵、積極引導、扶持發展的產業政策。對於是否應該制定產業政策，各方有不少爭論。但世界各國及地區發展的經驗已經充分證明，對於創新及科技產業來說，如果沒有政府的鼓勵扶持，沒有一個正確的產業政策，光靠商家單打獨鬥，是難以持續蓬勃發展的。其次，創科局還須扮演好與內地聯繫協調的角色，與內地探討香港在「十三五」規劃下的具體產業定位，如何參與產業分工，如何培育優勢產業，令香港成為中外創新及科技交流合作的前沿基地；還要協助業界加強與內地的大學、科研機構和周邊地區，特別是深圳等地的創新與科技的合作；同時，創科局還應爭取更多政府資源，以專項創新性基金、科技產業培育基金等規範而高效的形式，進一步加大政府對創新科技的投入，支持香港的大學及科研機構，開展對一些有發展潛力的重點項目進行研發和產業化嘗試。
總之，業界和市民期待的創科局，一定要有新思維、新理念、新做法和新手段，成為一個能夠實實在在推動香港創新科技產業發展的有用部門。 （相關新聞刊A6版）
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