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美國在冷戰後沒因「一國獨大」而沾沾自喜，而是以強烈的憂患意識，分析可能出現的新威脅，利用資訊科技優勢提倡創新，推進軍事轉型，並將提升軍隊戰鬥力作為根本目標，圍繞如何提高聯合作戰能力，從而打贏下一場戰爭。經過改革後，美軍的軍政及軍令系統已經分離，並在2012年將中國視作戰略調整中的新對手，提出「重返亞太」戰略，將軍事部署向亞太傾斜。
60%海空兵力部署「重返亞太」
美國軍事轉型始於1997年，首先從教育、制度、人事管理等方面創造良好環境，幫助軍人更新觀念，為改革鋪路。美軍一直保持強烈憂患意識，「心中始終有敵人」，以此追求軍事絕對優勢。2012年，總統奧巴馬與時任防長帕內塔聯合簽發「防務戰略指南」，指長遠而言，中國將有潛力影響美國經濟及安全。美國為此提出「重返亞太」戰略，將60%海空兵力部署到亞太。
美軍針對指揮系統臃腫等問題展開改革，已建立高效指揮體系。軍政及軍令系統分離，換言之是「養兵」與「用兵」分離，軍政系統由總統、防長及軍種部長等組成，軍令系統則由總統及防長透過參謀長聯席會議主席與戰區司令部等組成。中國軍事專家樊高月指，「一旦開戰，戰區司令是唯一指揮官，對作戰勝敗承擔責任」，減少軍令系統層級，有效提升美軍指揮效率。
美國一向重視海軍和空軍，兩大軍種在整體兵員中佔較大比例，近年裁減兵員集中在陸軍及海軍陸戰隊。同時，美軍又根據未來威脅，大力發展核武、太空、網絡等戰略威懾力量，務求在國防預算大幅削減下，仍能維持戰鬥力。
■綜合報道
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