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2015年12月12日 星期六
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特稿:西方作秀表演 無助談判進展


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■習近平和奧巴馬曾在巴黎大會期間舉行雙邊會晤。 資料圖片

日前,在巴黎氣候變化大會的最後關頭,西方媒體忽然曝出歐美等發達國家和部分發展中國家建立了一個所謂的「雄心聯盟」,成員包括100多個國家,旨在達成一項「雄心勃勃」的氣候協議。

然而,新華社記者在現場調查發現,這個所謂的「雄心聯盟」實際上是西方媒體炒作的一個概念,貌似轟動的故事背後,是西方媒體刻意作秀,向中國、印度等國家施加輿論壓力。這種做法對氣候談判取得進展並無實際意義,更無益於推動解決氣候問題。

「雄心聯盟」其實並非聯盟

8日,歐盟宣佈與包括79個國家在內的非洲、加勒比海與太平洋國家集團(簡稱「非加太」集團)在達成一項「雄心勃勃以及有法律約束力的氣候協議立場上保持一致」。同時,歐盟稱2020年前將向「非加太」集團提供4.75億歐元資金用於支持應對氣候變化。9日,美國也宣佈加入歐盟和「非加太」集團的行動。

這就是外媒報道的「雄心聯盟」的來源。由於歐盟本身包括28個國家,與「非加太」集團的79個國家以及美國加在一起,所謂的「雄心聯盟」也就超過了100個國家,但中國、印度、巴西等新興大國都不在其中。

實際上,「雄心聯盟」完全是西方媒體炒作的概念,與「聯盟」壓根沾不上邊。通讀「非加太」集團秘書長帕特里克.戈梅斯有關講話可以發現,他強調氣候變化威脅到「非加太」集團成員國的生存,並就巴黎氣候變化大會應達成的成果提出一些主張,但言辭間並無和歐盟結盟之意。而歐盟委員會的新聞稿以及美國國務卿克里的講話,也沒有任何一處用到「聯盟」或「盟友」這樣的詞語,充其量只是說,在某件事情上「立場保持一致」。

外媒罕提及「非加太」訴求

據外媒報道,所謂的「雄心聯盟」有四大訴求:巴黎氣候變化大會應達成一項「有法律約束力」的協議;協議應樹立一個「清晰的、有可操作性的、科學的長期目標」;協議應建立「五年一次的檢驗機制」;協議應包括創建統一跟蹤核查系統、追蹤各國履行減排承諾進程的內容。

然而,新華社記者連日來採訪多位直接參與談判的業內人士了解到,達成「有法律約束力」的協議已是各方共識;對於應對氣候變化的長期目標雖然還有爭議,但並非不可解決;定期檢驗機制其實在《中法元首氣候變化聯合聲明》中早有提及;統一跟蹤的核查系統涉及千頭萬緒,需要一步步做。由此看來,所謂的「雄心」有何新意呢?

新華社記者發現,更為關鍵的是,外媒報道的「雄心壯志」,其實來源於歐盟委員會的公報。然而另一個重要當事方「非加太」集團的訴求卻罕有外媒提及。實際上,戈梅斯在講話中明確表示:「足夠的、可預見的和可持續的氣候融資,對於『非加太』集團來說是必不可少的。」然而,這個重要內容卻幾乎被外媒一致「忽略」,這一現象耐人尋味。

迴避發達國出資議題

世界自然基金會中國區總幹事盧思騁在接受新華社記者電話採訪時就說,如果單看所謂的「雄心聯盟」的公開訴求,確實有利於推動全球氣候治理。然而,他困惑的是:「在發達國家對發展中國家提供氣候資金支持這個關鍵議題上,『雄心聯盟』卻迴避了。」一個眾所周知的事實是,發達國家在履行向發展中國家提供應對氣候變化支持資金的承諾上,表現堪稱糟糕。

盧思騁告訴記者,其實在2011年的德班氣候變化大會上,就出現過發達國家利用發展中國家的分歧,分化發展中國家陣營的情況。那麼,西方熱炒「雄心聯盟」背後的玄機,也不難揣測了。

中國氣候變化事務特別代表解振華10日透露,西方的作秀表演對於談判進展並無實際影響,沒有、也不會影響中國,因為事實勝於雄辯,中國減排的成績擺在那裡,中國在推動全球氣候治理上的大國擔當實實在在體現在那裡,是任何作秀都無法撼動的。在治理氣候問題上,作秀表演不如務實努力。

■新華社

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