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兩電最快下星期二(15日)公佈明年的電費調整，有消息指兩電將在明年凍結電費。在油價及煤價持續下跌、未來經濟不明因素增加的情況下，兩電自然應該凍結電費，更應減電費回饋社會，紓緩市民的生活負擔。未來政府有需要借檢討兩電《管制計劃協議》的契機，制定更透明合理的電費釐定機制，減少市民對調整電費的猜疑和爭議。
本港的電費是由基本電費及燃料費組成。消息指，本來明年中電每度電的基本電費計劃要加，不過在燃料賬扣減，一來一回令電費不用加；而港燈早在兩年前已經用同樣手法，令基本電費和燃料費加減互相抵銷，凍結電費，並預告5年都會如是。凍結電費驟看起來，對市民是好消息。其實，如果兩電用於購買燃料的費用減少，就會有減電費的空間。
有環保團體人士分析指出，用以發電的燃油及煤的價格，在去年均有降低，過去一年油價持續減價，由高峰期每桶100美元，下調至40多美元，是7年來新低；煤價亦跌回9年前的價位，歐洲各國增加燒煤發電，令全球對天然氣的需求減少，亦促使油價跌；另外，由於新興經濟體經濟轉差，全球對燃油燃氣的需求萎縮，國際油價還將進一步下滑。港燈每年用於採購燃料的費用約50億元，中電則約100億元，但油價下跌令兩電去年高估了採購燃料的費用，今年燃料賬出現盈餘。環保團體人士估計，港燈燃料賬約有18億至20億元盈餘，中電更逾20億元。兩電若肯將全數燃料賬用作扣減電費，電費調減幅度可高達5%。可見，兩電不但有能力凍結電費，更可做到減電費。
兩電不將全數燃料賬用作減電費，根據中電的解釋，是因為考慮燃料價格起跌波幅大，適當保留燃料賬，可以應付燃料成本起跌，減輕日後電費加價的壓力。不過，以往在通脹年代，燃料價格上升，電力公司有大條道理加電費，加幅甚至追過通脹，反過來又成為推高通脹的重要原因；如今經濟不景，燃料價格明顯回落，電費為何只作凍結，而非相應下調？電費「只加不減」，反映目前的《管制計劃協議》對股東的利益保障較多，電費由企業主導，消費者只能被動接受。
兩電《管制計劃協議》將於2018年屆滿，環境局明年初將就兩電利潤協議進行中期檢討。政府應把握檢討機會，嚴格把關，進一步提出完善電費調整機制的條件，包括避免電力公司過度投資作為成本上漲的加價理由，確保機制與時並進、合理合情，例如將電費調整與通脹掛鈎，優化電費的計算準則，增加對消費者利益的保障。（相關新聞刊A10版）
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