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《2014年版權（修訂）條例草案》在社會引起的爭議不斷，上周更有反對派以拉布手段導致立法會流會。是次修訂明確規管傳播版權作品的行為，以配合科技發展，跟上國際標準，確保香港法律繼續有效保障版權、鼓勵原創，同時為網絡服務供應者提供機制，落實防止網上侵權的措施，避免受到法律訴訟威脅。因此，這次修訂是必要的。
條例草案引入了戲仿、引用以及時事評論三大類型的公平處理豁免，其應用範圍廣闊，為大部分個人用戶衍生內容（即所謂二次創作）提供明確保障。從用戶角度來看，版權作品可以善用的空間，包括二次創作的空間，自然是越大越好，但同時應保障版權和考慮原創人利益。
有意見認為，香港應引入美國的開放式公平使用豁免，不需要指明使用版權作品目的，只要根據一些原則評定有關使用是公平的，就可以作出豁免。香港版權豁免制度師承英國，與美國有根本性區別，英美之間的創意與創新發展程度不同，原因不在於兩地版權法律上的差異，而在於兩地創業與投資文化的差異。而且，美式公平使用豁免的缺點是法律界線模糊，什麼可以做什麼不可以做，無人容易講得清楚，最終要靠法庭裁定。如果我們認為美國的公平使用豁免對用戶和網民保障更大，可能只是一廂情願的想法。
英無個人用戶衍生內容豁免
英國早在2003年已經引入傳播權概念和相應刑事責任條文，包括在非業務過程中，作出損害性傳播的刑事責任。直到今天，英國仍沒有全面引入個人用戶衍生內容豁免，更沒有實施美國的開放式公平使用豁免。這次修例，基本上只是跟隨這兩個普通法地區的立法標準；不僅如此，條例草案還一併修訂原有涉及損害性分發的罪行條文，澄清了相關罪行的門檻，訂明「經濟損害」為主要的考慮因素，指出替代原作品為一項重要因素，供法庭考慮。這比現行法律規定更保障版權作品的使用者，更符合他們的利益。
民建聯認為，無論是全面豁免個人用戶衍生內容，或引入美國的開放式豁免，都有爭議，也不是國際標準做法，現階段無必要在香港實施。理性地看，條例草案在完善版權保護制度的同時，已充分顧及個人表達自由的需要，對香港的文創產業、原創者、網絡營運者，以及版權作品的使用者都有好處，是值得支持的。 （標題和小題為編者所加）
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