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2016年1月17日 星期日
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肖鋼:股市異動暴露監管漏洞


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■中證監主席肖鋼表示,中國股市異常波動反映了中國股市不成熟,也暴露了監管有漏洞。 資料圖片

香港文匯報訊(記者 張聰 北京報道)內地股市今年一開市遭遇暴跌後的「雙熔斷」,熔斷機制又被中證監緊急煞停。為期2天的2016年全國證券期貨監管工作會議16日在京召開,中證監主席肖鋼在會上表示,中國股市異常波動反映了中國股市不成熟,不完備的交易制度、不完善的市場體系,也暴露了監管有漏洞、監管不適應、監管不得力,今後會深化改革,健全制度、加強監管、防範風險,促進資本市場長期穩定健康發展。

他指出,在股市異常波動期間,有些機構的領導及從業人員不僅未能擔當起穩定股市的責任,反而放任違法違規行為,影響極其惡劣。談及今年中證監的工作重點,肖鋼表示,要深刻總結反思股市異常波動的經驗教訓,加強監管、防範風險,促進資本市場長期穩定健康發展。

總結反思股市波動教訓

肖鋼表示,中國股市異常波動充分反映了中國股市不成熟,不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場體系、不適應的監管制度等,也充分暴露了中證監監管有漏洞、監管不適應、監管不得力等問題,我們必須深刻汲取教訓,舉一反三,學有所得,深化改革,健全制度,加強監管,防範風險,促進資本市場穩定健康發展。

強化機構社會責任意識

肖鋼強調,要強化機構的社會責任意識。他指出,長期以來,一些機構的領導和從業人員重自身利益、輕社會責任,有的甚至急功近利、唯利是圖。在股市異常波動期間,有些機構不僅未能擔當起穩定股市的責任,反而放任違法違規行為,影響極其惡劣。證券基金期貨經營機構與資本市場的健康發展休戚相關,必須切實增強社會責任感,培育健康向上的行業文化,增強「抱團取暖」的精神。肖鋼表示,「一些機構表現很差,市場發生波動,機構先觀望,然後去賺錢,沒有一點責任感,也沒有抱團取暖的精神,這必須要改變。」

加強對上市公司專項檢查

對於上市公司大股東減持,肖鋼表示,上市公司要立足於公司價值持續增長進行市值管理,堅決不搞偽市值管理、真欺詐操縱;立足於做強主業進行融資,不能總想「以錢炒錢」、賺快錢。董監高不得利用職權謀取私利或為他人謀利,要遠離虛假披露、市場操縱、內幕交易三條高壓線,更不能淪為少數利益者的代言人。要加強對上市公司現金分紅、市值管理、併購重組和再融資等重點領域的專項檢查。

談及註冊制改革,肖鋼表示,研究制定股票發行註冊制改革的相關制度規則,做好啟動改革的各項準備工作。註冊制改革是一個循序漸進的過程,不可能一步到位,對新股發行節奏和價格不會一下子放開,不會造成新股大規模擴容。要進一步發展壯大證券交易所主板,增強藍籌股市場活力。深入發展中小企業板,深化創業板改革。建立上海證券交易所戰略新興板,拓展市場深度,加大對已跨越創業階段、具有一定規模的戰略新興產業企業的支持力度。開展股權眾籌融資試點,建立符合股權眾籌「大眾、小額、公開」特點的發行方式。

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