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近年進入香港的外國非法入境者持續上升，情況不斷惡化。根據特區政府資料，被截獲的外國非法入境者，由2010年至2013年平均每月68人，增至2015年平均每月318人，他們主要來自越南、巴基斯坦、孟加拉和印度。這些人偷渡香港的主要目的是當黑工，被警方或入境處截獲或拘捕時，即提出「免遣返聲請」（以可能遭到酷刑或迫害等理由，申請免被遣返至相關國家）。由於特區政府需要時間審核有關申請，這些非法入境者因而不能被即時遣返。
「聲請」總開支 增逾1.4倍
根據特區政府資料，「聲請」個案由2010年至2013年平均每月102宗，增至2014年3月至2015年年底平均每月440宗。截至2015年年底，共有10,922宗「聲請」個案仍待特區政府審核。特區政府用於與處理「免遣返聲請」有關的總開支，已經由2010年至2011年的2.87億元，增加至2015年至2016年的6.44億元，增幅超過1.4倍。
此外，不少「聲請人」在港期間除了當黑工，還參與犯罪活動，對社會治安構成危害。根據特區政府數字，2015年非法入境者因非法工作被拘捕有232宗，比2014年上升40%。
2015年獲擔保外釋的非法入境者因盜竊、傷人及嚴重毆打、嚴重毒品案及其他罪行被拘捕有1,113宗，比2014年上升67%。
據了解，這些非法入境者有3大路線進入香港。其一是在東南亞登上遠洋輪當黑工，做雜物和清潔工作，在抵達香港水域及珠江口再轉乘駁艇「搶灘」香港，若條件不許可，他們會沿江北上轉移到深圳、東莞暫留；其二是在廣西、雲南偷渡入境，再輾轉到深圳伺機偷渡來港；其三是持旅遊證件乘航機到內地，再南下深圳、東莞，最終偷渡來港。
促聯手打擊 遏犯罪組織
大批外國非法入境者湧往香港，提出「免遣返聲請」，他們實際上是「假難民」，對特區帶來社會經濟負擔和治安管理壓力。
民建聯建議香港特區政府與內地有關部門加強合作，包括加強情報交流，組織聯合執法行動，更有效地堵截這些非法入境者，並打擊在背後組織這些非法入境活動的犯罪組織。
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