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■全國政協香港委員昨日繼續分組討論政府工作報告。 姚嘉華 攝
憑港「打鱷」經驗 減低人幣匯率波動
香港文匯報訊（記者 陳庭佳）全球金融市況不穩，內地經濟在進一步發展的過程中也面對不少壓力，令財經及經濟範疇成為今年全國兩會焦點。正在北京出席全國兩會的全國政協常委唐英年提出4項提案，建議減低人民幣不必要的匯率波動，令人民幣發揮關鍵性的穩定作用，又就主動應對內地金融市場化發展提出9項建議，促進內地金融市場的穩定及建立信心。在這些方面，香港多年來累積了豐富實戰經驗，包括在亞洲金融風暴中成功擊退「大鱷」，當可全力配合，分享經驗，共同參與。
唐英年今年提出的4項提案中，有兩項關於內地金融發展。他在關於人民幣的提案中指出，近期人民幣匯率波動、更有傳人民幣將會貶值，但人民幣缺乏貶值理據，因內地經常賬盈餘龐大，經濟增長速度又比其他已發展市場高，加上失業率低企、通脹穩定，「儘管如此，主動加強跟市場溝通，會有助加深市場對人民幣匯率制度的認識，加強政策的公信力和增加市場對人民幣的信心，從而減少市場波動，避免非理性行為的出現。」
人幣匯率工作應更徹底
他表示，要減低人民幣不必要的匯率波動，及加強制度及政策安排的推廣、宣傳和增加透明度，令人民幣發揮關鍵性的穩定作用，例如當局在去年底開始定期公佈人民幣匯率指數。不過，有關工作仍需更徹底、努力，如透過匯率指數，向市場清晰傳達「保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定」的真正意思。
資源配置 不放任市場自由
唐英年又認為，組成匯率指數的一籃子貨幣資料也應公開，而目前每天公佈的人民幣匯率中間價，如需要作為外匯市場的參考指引，也應披露更多有關形成機制的資料。
唐英年另一項提案涉及內地金融市場化發展。他認為，在資源配置上，市場力量無疑非常優越，但也很容易令決策當局以自由市場之名，讓市場自由發揮，最終產生金融問題，因市場有機會出現結構性缺陷或充斥着不道德行為，如大量輕率的槓桿交易，操控性的騙局行為等。他強調利用市場力量作資源配置時，不應隨意放任讓市場自由發揮。
先發制人引導市場回正軌
他提出了9項建議，建議監管機構在市況不符公眾利益時，必須先發制人，引導市場重回正軌，也要提防中介機構私營利益與公眾利益存在的衝突，同時應適度參與市場運作，又強調要遏制金融市場參與者的違規行為，並清晰闡述金融市場的公眾利益，而增加溝通、透明度及信息披露有助促進金融市場的穩定及建立信心。
寧養姑息治療 老有所「醫」
唐英年還提出了兩項關於社會福利的提案，包括建議修改內地的《基金會管理條例》，配合即將經全國人大正式批准的《慈善法》，及在內地發展寧養姑息治療，讓長者老有所「醫」。
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