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■2006年，央視記者在採訪時任國家發改委主任的馬凱（左一）和最小獲獎者陳彥宏（右一）、中華小記者輔導老師程朔（居中者）。 通訊員陳龍獅 攝
11歲開始撰稿建言 十年兩提議獲採納
從「十一五」開始，國家發改委就鼓勵全國民眾參與五年規劃的建言獻策，使國家的五年規劃更「接地氣」。此外，國家有關方面每五年都要對建言獻策活動進行總結和表彰，鼓勵全國人民參政議政，實踐國家民主管理。就讀於中國人民大學的大四學生陳彥宏就是其中一位參與者，她說，看到社會問題時，我們不應僅是搖搖頭或覺得事不關己，而應通過自己的努力去改變，對於建言獻策，「我們有權利參與，更有必要關注」。■香港文匯報記者 王曉雪、凱雷 兩會報道
作為外來務工人員子女，1994年出生的陳彥宏在北京成長，伴隨着國家「十一五」、「十二五」到「十三五」的發展歷程。從小學到現在，陳彥宏的建言獻策生涯已經走過了十年。小學時，她提出的《素質教育與公平教育》即被「十一五」綱要採納獲得國家三等獎，中學時的《從「體育強國」呼聲中產生的建言獻策》被「十二五」綱要採納而獲得國家二等獎。圍繞今年的「十三五」規劃，她從教育、醫療、民生的角度，以大學生的視角又撰寫了三份建言獻策。她說：「現在還沒有召開『十三五』建言獻策總結表彰大會，不知是否能再次被採納。」
促成《義務教育法》修訂
2005年，年僅11歲的陳彥宏在父母的引導下開始了十年建言獻策生涯。她告訴記者，「我的第一篇建言獻策的原始稿件，不是為『十一五』建言獻策而作。2005年底，我已經是中華小記者的佼佼者（金星級）了，我每年都要上兩會採訪。我要提前給全國人大代表、杭州學軍中學的任繼長校長寫提案，我和爸爸媽媽商量，就把在學校裡遭遇的不公和父母對我實施素質教育遇到的情況提煉出來，希望任校長在兩會上反映我們這群特殊孩子們的心聲。」
陳彥宏的《素質教育與公平教育》是在2005年12月完成的。在2006年初的「兩會」上，她再次請任繼長校長向大會反映此提案，引起了人大常委會的重視。2006年，全國人大常委會修改了《義務教育法》，使成千上萬的「留守兒童」獲准在父母打工的城市裡享受義務教育。
「我自己也是其中一個受益者。其實，人大常委會修改了《義務教育法》後，也只有部分一類城市的『北漂』孩子享受到這個政策，我在之後的許多採訪和『被採訪』中，當遇到這一類人群和問題時也比較留心，繼續呼籲公平教育和素質教育。」陳彥宏說，大部分城市的非本地戶口、外來務工人員子女都減免了「贊助費」等，「我能為同齡人做這件事，我感到很開心，也很驕傲」。
培養關心國家大事意識
通過三次為國家發展建言獻策，陳彥宏培養了關心國家大事的意識，「當我們看到、發現某個社會問題時，我們不應僅是搖搖頭或者擺出一副事不關己的態度，而是可以通過自己的努力去改變，這也是參與建言獻策後，我個人的最大轉變。原來，我們小朋友都覺得國家大事是國家領導人和政府官員操心的事，但其實並不是，每一項重要的決策都與我們的生活息息相關，我們有權利參與，更有必要關注。」
作為一名普通民眾，陳彥宏當年的建議得到了國家層面的落實，她既是參與者，又是見證者。陳彥宏說，如今越來愈多的普通人民群眾，甚至中小學生成為建言獻策者，如果一個國家的百姓都能自覺參與國家大事，說明人們的素質普遍提高了，證明國家決策民主化了。「我希望國家發改委在每一次五年規劃研制中繼續推廣建言獻策，讓中國人自己對自己的未來負責，那麼 『中國夢』也就非常容易實現。」
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