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制衡俄羅斯 應對恐襲難民
歐洲安保局勢過去幾年急劇變化，自兩德統一以來不斷裁軍的德國，繼去年宣佈增加軍費後，前日再宣佈擴軍1.1萬人，是德國在冷戰結束後首次擴軍。德國防長馮德萊恩坦言，軍力收縮政策已成歷史，德軍需要向現代化前進，又指擴軍原因包括協助北約制衡俄羅斯、應對恐怖主義威脅及歐洲難民危機。
1990年10月東西德統一時，德國聯邦國防軍有58.5萬軍人和21.5萬文職人員。冷戰結束後，德國持續裁軍，目前編制上限分別為18.5萬軍人及5.6萬文職人員，但現役士兵人數只有17.7萬。馮德萊恩指，受恐怖主義及難民潮等事件影響，德軍人手非常緊張，因此擴軍「實屬必要」。她又指根據政府評估，德軍需要新增1.87萬名軍人及文職人員，但研究可行性後只能擴軍1.1萬。
7年內增1.1萬
德國國防部表示，計劃到2023年增加7,000名軍人及4,400名文職人員，包括網絡戰專家、海陸特種部隊及醫療部隊，之後還會陸續從裝備、預算和人員三方面強化軍力。政府亦會要求國會放寬軍隊人數上限，更靈活應對國際安保局勢變化。
馮德萊恩同時呼籲將軍費佔國內生產總值(GDP)比率，由當前的約1.2%向上調升。然而有資深國防官員認為，即使計入最新宣佈的擴軍計劃，德國軍費比率亦難以達到美國及北約所要求的2%目標。據報美國官員一直認為，若俄羅斯入侵歐洲，德國將是最能夠快速支援波蘭等國家的軍事力量，並把德國視為歐洲集體防衛的關鍵。
分析：象徵意義極大
德國總理默克爾今年4月曾表示，會盡快審視應否在北約框架內，在東歐部署軍事力量制衡俄羅斯，預料在7月初的北約峰會有定論。俄羅斯批評此舉屬挑釁，將堅決回應。
軍事專家分析指，德國增加軍費及擴軍規模雖然不算顯著，但象徵意義極大，反映德國準備在國際安保議題上扮演更重要角色。另有分析指，恐怖主義及難民危機席捲歐洲，令德國社會意識到不能再「自掃門前雪」，亦減少德國人對擴軍的抗拒。最新民調顯示，支持擴軍的德國人已從2009年的15%飆升至現在的45%。■法新社/路透社/《華爾街日報》/英國《金融時報》
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