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■傳統製造業亟待轉型升級。 資料圖片
十八大以來，中央高層一直在尋找經濟減速的應對之策。從2014年首次提出「三期疊加」（經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激消化期）的判斷，到2015年初正式提出「新常態」，並於去年底中央經濟工作會議上明確提出「推進供給側結構性改革」及五大任務，即去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，「供給側結構性改革」最終成為解決中國經濟中長期矛盾的鑰匙。隨着短期經濟企穩，供給側改革提速，專家呼籲，供給側改革不是政府調結構，而是政府應少做事，讓市場發揮更大作用。
建立統一開放市場
「現在，有一種把結構性改革解釋為由政府調整結構的傾向，這種想法和做法是不正確的，容易走到岔道上去。」著名經濟學家吳敬璉認為，要提高效率，主要是靠市場起決定性作用，也要更好地發揮政府的作用。實踐中，政府更有力量，結果就容易變成政府調結構。十八屆三中全會決議說得很清楚，要使市場在資源配置中起決定性作用，關鍵在於通過改革建立起統一開放、競爭有序的市場體系這一制度基礎。
吳敬璉說，去產能、去庫存、補短板就是要實現資源的有效再配置。這個功能主要應該由市場承擔，政府看得準的經濟事務並不多。「現在已經出了一些問題，比如上一輪支持戰略新興產業的發展，政府做了不少好事，但也做了許多直接干預、進行補償之類的事情，由於弱化了競爭，效果並不好，比如，電動車行業的『騙補』問題。有人說這是『小概率事件』，但是，在我看來，由於它在當前政府和企業關係的問題上相當具有典型性，恐怕不能說概率太小。所以，政府即使需要介入微觀經濟，也要非常注意方法，不能削弱競爭。」
減特惠增普惠政策
中國社科院經濟學部主任李揚也認為，供給側改革就是政府少幹事，要讓市場在資源配置中發揮決定性作用。
中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯則指出，供給側的問題不是供給總量不足，而是供給存在結構問題，競爭不充分，存在壟斷和行政干預，降低了效率。今後政府應該減少特惠政策，增加普惠政策，讓全體企業都從公平的政策中得利。
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