香港特區政府就「發展香港貿易單一窗口」展開為期三個月的諮詢,至7月12日止。
發展「單一窗口」的目的,是要建立一電子平台,使所有涉及報關、清關的貿易文件可全天候、一站式向政府提交,無須再逐一到不同政府部門辦理,亦不用重複提交,節省時間及成本,提高效率,而收集的資料將更協調和統一。事實上,多個國家和地區都已經或正在發展「單一窗口」,包括內地、美國、日本等;東盟十國亦以2025年為目標,連結所有成員國的「單一窗口」成為東盟「單一窗口」。
業界普遍對發展「單一窗口」表示歡迎。然而,諮詢文件中亦提出要實施貨物付運前提交文件的制度,惹來眾多強烈的反對聲音。
按香港現行的規定,貨物的進出口允許在進、出口後14日內遞交報關單,是全球唯一的主要貿易經濟體仍實施付運後報關的。由於香港是自由港,只對極少類物品徵收關稅,因此,此做法行之有效,為業界提供很大的靈活性。以製衣業為例,生產周期越來越短,廠商分秒必爭,不同原材料併櫃以至成品出貨時,經常是未到付運前一刻都沒有確實的付運資料。香港物流成本冠絕全球,但仍有不少企業選擇經香港進出口貨物,主因是容許在進出口後14日內完成報關的彈性。
特區政府考慮將貨物「付運後」提交進出口報關單變為「付運前」提交,要與其他貿易經濟體看齊,這無疑是將香港物流業僅餘的競爭優勢自行褫奪,試問日後還可憑什麼條件與鄰近地區(如深圳盬田)相比呢?
諮詢文件可在商務及經濟發展局或香港海關網站查閱及下載,盼各界人士於7月12日前踴躍提出意見。■香港紡織商會 安 臣