■7月8日,中國海軍在海南島至西沙附近海空域進行實兵實彈對抗演練。圖為發射導彈。 中新社菲律賓單方面提起的南海仲裁案於7月12日作出非法裁決。中國就此作出措辭嚴厲的政府聲明,強調南海島礁不容侵佔。各界政協委員紛紛支持中國政府的聲明,並強烈譴責某些國家的行徑。十一屆全國政協委員、中國戰略文化促進會常務副會長兼秘書長羅援少將在接受本報專訪時表示,中國對南海問題有理、有利、有節,顯示出中國維護國家領土主權的堅定決心和意志,也提出了使南海問題降溫和管控危機的建設性建議。「被告上道德法庭的不應該是中國,而應該是頻頻違反自己承諾的美國和菲律賓。」他說。■香港文匯報記者 馬玉潔 北京報道
曾負責外交事務的前國務委員戴秉國此前在華盛頓舉行的中美智庫對話會上強調,南海仲裁結果將是「一張廢紙」,並表示「哪怕美國全部10個航母戰鬥群都開進南海,也嚇不倒中國人」。戴秉國此番對南海問題的表態,令包括政協委員在內的中國各界人士擊掌叫好。
「戴秉國的講話有理、有利、有節。」羅援將軍告訴記者,講話首先「有理」,從法理上講明了南海問題的來龍去脈,歷史的經緯十分清楚。他義正辭嚴地表達了中國對南海諸島是最早發現、最早管轄、最早命名,二戰後,中國根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》所作出的規定收復南海諸島,美國對此長時間也是認可的。
羅援表示,戴秉國的講話其次「有利」,從國家利益的角度談得「非常中肯」。「中國沒有意願去統治世界,也沒有意願去爭奪南海的主導權,我們的利益就是國家的領土主權完整。中國已經幾百年遭受外辱,現在必須自強,因此在南海問題上絕不會退讓,要維護國家的主權和尊嚴。」羅援指出。
羅援同時認為,戴秉國提出了非常有建設性的建議,希望美國在南海問題上降溫,不要用美國、西方的思維方式來揣摩中國的意圖,不要有意擴大南海爭端,更不要作出戰略誤判,體現了「有節」。「他以一個老外交家的身份,希望看到中美兩國聚焦合作、和平,也是情真意切。」
《聯合國海洋法公約》(下稱《公約》)規定,領土主權問題不屬於《公約》所調整的範圍,有關爭端涉及海域劃界、歷史性海灣或所有權、軍事和執法活動等,締約國有權聲明不接受強制仲裁。早在2006年,中國政府就依據有關規定,作出排除強制性仲裁的政府聲明。
「一些國家想把中國打造成國際法的違反者,挑釁者,實際上中國是國際法的堅決維護者,中國維護《公約》的完整性、公正性、權威性。」羅援說,《公約》第298條賦予中國的權利,就是可以對事關國家主權領土完整的問題採取排除態度,選擇自己合適的方式決定政策選項。這是作為一個主權國家、一個外交獨立的國家應享受的權利。
「被告上道德法庭的不應該是中國,而應該是頻頻違反自己承諾的美國和菲律賓。」羅源指出。此前美國包括《威爾德麥克大百科全書》在內的權威詞典,都把西沙、南沙劃為中國版圖,有關菲律賓版圖的三個條約、美國與菲律賓簽署的共同防務條約也都明確表明西沙、南沙不屬於菲律賓,如今美國、菲律賓卻出爾反爾,自食其言。「他們肆意擴權、濫權,本身就是法律的違背者。」