■翟美卿連續多年提交有關慈善的建議，在全國兩會期間受到媒體關注。 本報深圳傳真從事慈善事業多年，翟美卿一直致力於推動多種形式的慈善力量發展，如非公募基金會、公益信託等。她指出，非公募基金會不依賴政府資助，有較強的民間資源動員能力，有效減輕政府的財政負擔，非公募基金會的項目延展性、創新性更強，操作起來效率更高。而公益信託屬於新興的公益力量，由資本市場上的資產管理機構來管理，以專業化的管理水準來保障公益基金的正常運作，進而可以保障用於某項特定目的事業的基金增值，更靈活更專業。
不過這些力量在中國剛剛發展，仍面臨諸多障礙，如非公募基金會信息透明度與公眾認可度尚待提高，例如非公募基金會的專業化程度需要加強，以及專業人才的配備也亟待改善等等。
公益信託具有一定的優勢，但起步晚，社會對其認知還有限，另外公益信託的立法制度也存在需要完善之處。目前公益信託面臨着大量具有社會公益職能的半官方機構和民間團體的業務競爭。
倡公益信託享稅收優惠
翟美卿去年專門提交建議鼓勵國家發展公益信託。她指出，公益信託是一種公益和金融結合的新形式，是為了一般或特定公益目的而設立的，所得收益全部用於定向公益捐贈的信託形式。在國外發展很成熟，國內發展尚屬萌芽狀態。
目前公益信託不享受任何稅收優惠，為給公益信託的發展創造有利環境，她建議參照《基金會管理條例》中「向基金會捐贈，捐贈人可以享受稅前抵扣；基金會的捐贈收入，免交所得稅，而投資收入須交納25％所得稅」的條款，在財稅制度和《信託法》兩方面都做出一定調整或修改。
她呼籲構建秩序良好的公益信託市場，鼓勵並吸引社會企業及個人設立公益信託。公益信託作為低門檻、高靈活度、高安全性的公益金融產品，可成功幫助企業及個人快速切入慈善領域，借此，可撬動更多社會資源，激發企業、民眾潛在的巨大慈善公益熱情。同時從法律層面上確定非公募基金可以設立公益信託。由此，非公募基金會可以有效開發和利用巨額的公益資金，實現資本的保值增值和可持續發展。
提案得到回應 慈善法明確指引
此前，公益信託的法律依據僅來自《信託法》第六章，沒有專門的可操作制度。翟美卿便提出築牢公益信託制度基石，出台專項實施細則的建議，應盡快出台一份具有提綱挈領、引領行業發展的公益信託專項法規、實施細則，為行業發展打好基礎。
令她欣喜的是，這份提案得到了回應，慈善法明確規定了慈善信託的定義和如何去做。