■美麗的內蒙古額爾古納濕地公園。 網絡圖片佔國土總面積四成的草原，是中國面積最大的陸地生態系統。近年來，由於過度開發和保護不足等原因，致使許多天然草原退化，破壞嚴重。全國政協對加強草原生態系統保護和修復問題高度重視，特意安排9月召開雙周協商會專題研究。為此，在雙周會召開前兩個月，全國政協安排多個調研組分赴內蒙古、江西、新疆等地展開基礎調研。■香港文匯報記者 馬曉芳 綜合報道
記者了解到，全國政協於9月上旬召開的雙周協商座談會將以「自然保護區建設與管理」為主題。從七月下旬開始，全國政協副主席王正偉、全國政協民宗委主任朱維群、全國政協人口資源環境委員會副主任吳雙戰等分別帶隊赴內蒙、江西、新疆多地圍繞這一題目展開基礎調研。此次多方調研草原生態系統正是為雙周會召開所做的準備工作之一。
王正偉：草原生態修復不會一蹴而就
全國政協副主席王正偉近日率全國政協人口資源環境委員會調研組，在內蒙古自治區就「加強草原生態系統保護和修復」開展調研時表示，生態治理是一項長期工程，未來仍需做大量工作。
王正偉指出，要築牢生態底線，以問題為導向，繼續深入調查研究，找出差距，摸清底數，找準核心問題，精準施策，避免形式主義；要站得更高、看得更遠，從全局出發、面向全國謀劃對策；要在吃透中央精神的基礎上，精準定位，實事求是，因地制宜，不搞「一刀切」。
「要鼓勵創新，積極引導各級創造新模式、走出新路子」，王正偉說，要明確草原生態修復是一項複雜系統工程，不能一蹴而就，要包容失敗，同時重質量、重效益、重人才，鼓勵基層幹部以及大學生回鄉指導及創業。
「十三五」1000億保護草原
在江西就「加強草原生態系統保護和修復」開展專題調研時，全國政協人口資源環境委員會副主任、武警部隊原司令員吳雙戰指出，保護好草原生態系統，對於維護中國生態穩定、生態安全和扶貧攻堅具有重要意義。
吳雙戰表示，中央一直非常重視草原生態保護，對草原獎補標準不斷提高，「十三五」期間繼續安排了1,000億的資金用於草原生態系統保護和開發，如何發揮其作用，建立科學協調的發展體系影響深遠。
委員：應施行開放式保護
全國政協民宗委調研組在內蒙古就「自然保護區建設與管理」調研時，委員們了解到，自然保護區存在保護與發展矛盾突出，資金投入不足，土地權屬等許多問題。委員們建議，加快完善相關法律法規，盡快修改《自然保護區條例》，堅持「保護第一、開發服從保護、開發促進保護」的基本原則，對景區實行嚴格的功能分區。應完善環境影響評價制度，強化環評的真實性和對違反環境影響評價法的責任追究力度。
委員們指出要加大保護區資金投入，拓寬資金籌集渠道，提高各項資源稅費使用中用於生態補償的比重，應參考世界各國各地建立自然保護區的共同標準和建立理念。自然保護區的建設應尊重和順應自然、珍視和保護自然，利用和永續自然，讓人民對自然的平等享用。要實現自然資源的價值最大化，施行開放式保護。