■鄭州周三公佈「房九條」嚴控樓市，其中最引人矚目的是引入了「報價中止」的限制性條款。圖為鄭州市鄭東新區商品住宅樓。 資料圖片香港文匯報訊（記者 涂若奔）隨着內地房價越漲越高，地方政府的調控決心亦隨之加大。河南省鄭州市政府於本周三深夜在其網站公佈《鄭州市人民政府辦公廳關於促進房地產市場持續平穩健康發展的通知》（簡稱《通知》），共涉及九條房地產調控政策。其中最引人矚目的，是在調整土地出讓方式上，引入了「報價中止」的限制性條款。有業內人士稱，該措施與A股一度實施的「熔斷機制」異曲同工，是專門為抑制「地王」而量身訂做的政策。
《通知》披露，依據土地評估價、基準地價及市場指導價合理確定居住用地及兼容居住用地的其他用地的掛牌起始價。鄭東新區、鄭州經濟開發區土地出讓時，網掛報價超過50%溢價率時，網掛報價中止，採取「限地價，競房價」，即地價確定，參與網掛的競買人現場競綜合房價，綜合房價報價低者為競得人。市內五區及鄭州高新區土地出讓時，網掛報價超過50%溢價率時，網掛報價中止，參與網掛的競買人進行最後一次現場報價，依據掛牌須知等相關規定，確定競得人。
網掛報價設熔斷機制
分析指出，所謂「熔斷機制」，也叫自動停盤機制，是指當股指波幅達到規定的熔斷點時，交易所為控制風險採取的暫停交易措施。而在此次鄭州的最新《通知》中明確規定，「在土地出讓時，網掛報價超過50%溢價率時，網掛報價中止」；該措施的功能顯然與A股一度實施的「熔斷機制」相類似，被認為是少見的為土地市場「量身訂做」的調控政策，其具體實施效果值得期待。
在資金層面，《通知》規定，除大棚戶區改造用地外，居住用地及兼容居住用地的其他用地土地出讓競買保證金繳納比例提高到100%，溢價部分土地出讓金在土地出讓合同簽訂後10個工作日內繳清。此外，公積金個人住房貸款單筆最高金額同時按三個條件核定，一是貸款金額不超過相應最高貸款限額，二是嚴格按照繳存餘額規定的倍數發放個人貸款，三是月還款額度不超過家庭收入的60%。購買首套自住住房的，單筆最高貸款額度以上述第一和第三這2個條件核定。
此前，鄭州樓市持續火爆。中國指數研究院數據顯示，8月份鄭州房價過萬，達到每平米10,093元（人民幣，下同）。在土地市場，鄭州市國有建設用地使用權網上交易系統顯示，8月份鄭州推出的三塊城鎮住宅用地，推出價分別為28,000萬元，134,000萬元和105,400萬元，而成交價則分別達到149,600萬元，351,000萬元和255,400萬元。
新例出台前兩地王「免戰」
對此，官方調控態度明確。鄭州代市長程志明上個月在公開場合提出要加大房地產市場調控力度，確保房地產市場平穩運行。此後，鄭州調控傳言頻出，多次引起市場關注，官方最終在中秋節前夕推出《通知》，被稱為「房九條」的鄭州版調控措施自此正式落地。值得關注的是，就在上述「房九條」出台的幾個小時前，鄭州經開區的「地王劇」剛剛落幕。兩塊原定於本月底迎來歸屬，且被「預封地王」寶座的兩塊北龍湖的土地突然高掛「免戰牌」，此舉被認為是鄭州樓市調控的「劇透」。
不過，有業界人士認為，相比其他城市調控，偏重需求端控制，鄭州此次則主要針對土地市場，從競拍機制、競買保證金繳納比例、房企購地資金來源等多方面，調控土地價格，與個人購房者關聯不大。