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特稿:同盟退縮 奧巴馬最後救亡

2016-11-20

本次APEC峰會是奧巴馬以美國總統身份展開的最後一次外交出訪,原本希望帶�茯F治遺產亮相的他,眼下卻不得不面對TPP很可能將不了了之的尷尬境地。不過,他仍表示將利用峰會的間隙會見所有TPP成員國領導人,並力促TPP生效。

特朗普反TPP協定

TPP由APEC成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國於2002年發起,旨在促進亞太地區的貿易自由化。2010年談判啟動,最終於2016年2月4日,美國、日本、澳洲、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南12個國家正式簽署了協議。但要正式生效,還需要上述12國立法部門批准通過。

原本12國都表示,要在今年內力促TPP生效,但一場美國大選徹底打亂了其進程。英國《衛報》網站本月12日在題為《白宮承認,國會將把TPP沖入馬桶》的報道中稱,鑒於參眾兩院不會在明年1月20日國會進行正式權力交接前討論TPP協定,並且特朗普幾乎每天都要攻擊這項協定,因而,TPP協定在美國幾乎已死定了。

越南叫停國會批准

「TPP已死」效應在整個亞太地區持續發酵。有些國家已決定放棄。越南總理阮春福17日在國會召開的會議上宣佈,因美國中止將TPP提交國會審議,越南政府已停止推動國會批准TPP。

外界普遍猜測特朗普就任美國總統後,將終止TPP協定,不過,中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員張潔認為,「從明年1月20日特朗普宣誓就任美國總統到4月期間,是一個重要的觀察期。這期間,特朗普將陸續公開其施政綱領,屆時,美國新政府對於TPP的真正立場才能漸漸明朗」。

張潔指出,雖然TPP目前只是暫時擱置,但已緩解了中國此前在亞太秩序博弈中所承受的整體壓力,這也利於中國推動RCEP或FTAAP建議。

■《中國青年報》

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