■已掛牌三年的上海自貿區鳥瞰圖。香港文匯報訊（記者 章蘿蘭 上海報道）人民銀行上海總部昨正式發佈《關於進一步拓展自貿區跨境金融服務功能支持科技創新和實體經濟的通知》，意味着上海自貿區新一輪金融改革正式啟動。為了支持實體經濟、滿足正常跨境金融服務需求，新政涉及全功能型跨境雙向人民幣資金池業務、便利化的跨境匯兌安排等舉措。與此同時，在人民幣匯率快速下行的大局勢下，風險防控亦被列為重中之重。央行強調，自貿區必須防止跨境資金異常流動，構建金融安全網。
人行上海總部提到，上海自貿區推進的金融改革，其核心是為了推動中國實體經濟發展，《通知》的出台，即是為了支持上海科創中心建設，服務「大眾創業、萬眾創新」、助推「中國製造2025」，精準服務實體經濟的跨境活動需求。
便利跨境金融匯兌安排
根據《通知》，上海自貿區將為「中國製造2025」企業，推出全功能型跨境雙向人民幣資金池業務，明確中外資跨國企業集團可以通過自由貿易賬戶，搭建全功能型的跨境雙向人民幣資金池，為企業提供自有資金的歸集、流動性調配、短期財務性投資、以及集中收付等全方位服務，滿足跨國公司在岸管理全球人民幣資金的需求。
為「中國製造2025」企業在「一帶一路」、「走出去」等涉外經濟活動方面，提供全方位一站式的跨境金融服務，《通知》指出，支持金融機構利用自由貿易賬戶便利化的跨境匯兌安排，滿足企業走出去後的跨境金融服務需求，降低資金管理風險，提高投資回收的安全性，帶動中國金融服務向境外輸出。
滿足實體經濟擴資本投資需求
《通知》明確，金融機構可依托自由貿易賬戶，為企業提供本外幣貿易融資和再融資服務，支持人民幣更多地導入國際貿易領域，滿足金融機構貿易融資中貨幣錯配的風險管理需求。同時，區內設立的股權投資項目公司和股權投資基金，可以依托自由貿易賬戶向區內及境外募集資金，用於進行跨境股權投資，滿足實體經濟做大資本和擴大跨境投資的需求。
上海自貿區鼓勵金融創新，但早前卻曝出不法分子乘機鑽孔逃匯，如今人民幣匯率動盪，貿易領域更是格外敏感。人行上海總部強調，自貿區需構建全方位風險防控機制，同時明確要求各金融機構完善風險防範機制。
《通知》指出，金融機構、支付機構以及市場交易平台，在為實體經濟提供各項跨境金融服務的過程中，應切實開展反洗錢、反恐怖融資和反逃稅審查，做好客戶身份識別，加強資金監測，按規定上報大額及可疑交易報告，妥善保存客戶身份資料及交易記錄，切實防範洗錢、恐怖融資和逃稅風險。
在宏觀層面，人民銀行將完善「金融審慎例外」方面的制度建設，防止跨境資金異常流動，構建金融安全網，同時指出風險防範要實現兩個目標：在微觀上防止發生洗錢、恐怖融資、逃稅等異常金融活動；宏觀上，繼續做到自由貿易賬戶下的跨境流入資金和流出資金之間的平衡，力爭擴大跨境資金淨流入。