2013年6月，中美兩國元首在安納伯格莊園會晤期間，習近平主席提出建立「重大軍事行動相互通報信任措施機制」和「海空相遇安全行為準則」兩個互信機制的倡議，得到奧巴馬總統的積極回應。此後，兩國防務部門和軍隊通過多種渠道進行了多輪磋商，於2014年11月簽署諒解備忘錄，並於2015年9月簽署有關新增附件。
「重大軍事行動相互通報機制諒解備忘錄」包括通報重大安全政策和戰略的發展變化、觀摩軍事演習和行動、軍事危機；「海空相遇安全行為準則諒解備忘錄」涵蓋艦艦相遇、空中相遇安全行為準則。
雖然上述兩份備忘錄長期有效、自願支持，並不具備約束力，甚至一方只需書面通知即可單方面予以終止，但其仍對兩軍改善關係、加深理解、減少風險、減少誤解誤判起到了依據和支撐作用。 ■新華社