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果斷「剪布」順應民意值得一讚

2017-02-11

立法會財委會昨日續審下屆問責官員加薪的撥款議案,反對派議員一如預期拉布,財委會主席陳健波甫開會就表明「剪布」,最終議案獲得通過。反對派「有布拉盡」,癱瘓議會,窒礙經濟民生發展,市民極之反感。財委會主席用好權力,嚴格按照議事規則辦事,依法成功「剪布」,有理有節控制會議進度,維護議會正常秩序,順應民意,值得一讚。

反對派「拉布」手法越來越惡劣,提出大量修訂,同一個問題反覆提問,甚至濫用點人數、休會動議等手段,無了期地拖延會議,令議案不能表決、通過。本屆立法會開鑼前的民調顯示,超過51%的受訪者期望立法會應為發展經濟改善民生出力,超過42%的市民支持「剪布」,更有超過46%的受訪者支持修改議事規則防止「拉布」。廣大市民對拉布忍無可忍,主流民意大力支持「剪布」。

根據基本法和《議事規則》,立法會主席和各專責委員會主席有權力控制討論議題的時間,確保會議不議而不決。立法會《議事規則》第92條規定:「對於本議事規則內未有作出規定的事宜,立法會所須遵循的方式及程序由立法會主席決定。」法庭的判決更多次確認大會及委員會主席「剪布」的權力。梁國雄不滿前立法會主席曾鈺成「剪布」而提出司法覆核,先後在高院原訟庭和上訴庭敗訴,上訴至終審法院亦被即時駁回。終院書面判詞明確指出:基本法有關賦予立法會議員參與立法會立法程序權利的條文,並不是給予個別議員根據個人意願任意行使權利干擾會議。「剪布」有法可依,有例可循。

「剪布」有充分法理依據,保證議會有效運作是主席責任所在,關鍵是主席要敢用、用好手中權力。反對派為了「捍衛」拉布的權力,刻意抹黑「剪布」,誣衊「剪布」剝奪議員發言的權利,不尊重民選議員,以往大會主席及委員會主席都不輕易「剪布」。此次問責官員加薪的議案審議多時, 反對派的提問重重複複,了無新意,財委會主席陳健波明言採取「剪布」,大幅刪減反對派提出的修訂,否決反對派提出的休會動議。昨日會議陳健波容許議員作最後一輪提問,之後便處理臨時動議和表決。最終在建制派議員配合下,成功通過議案,挫敗了反對派拉布的圖謀。主席已給予議員充分的時間討論有關議案,「剪布」合法合理,反對派明知理虧,也無話可說。

拉布令立法會議案堆積如山,影響本港競爭力,損害公眾利益。評級機構穆迪去年發表報告,指若立法會持續拉布,將對香港的主權評級帶來負面影響。新一屆立法會工務小組去年10月至今開了8次會議,只批出一項工程撥款,是過去數年來最緩慢。財委會目前累積40多個議案待批,包括9,000多個工程項目涉及百多億元的撥款,這些項目未能完成審批,將拖慢整個香港發展。建造業大聯盟日前召開記者會,批評拉布導致立法會審批工程項目進度緩慢,影響工人生計。拉布禍港殃民、神憎鬼厭,「剪布」民心所向,立法會主席及各委員會主席,應承擔起維護議會正常秩序的責任,不負所託,大膽「剪布」,為港為民造福。

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