【2017两会前瞻之軍改篇】調結構增戰力海軍勢擴三成

2017-02-24

■中國展開新一輪軍隊改革，海軍料擴員三成。圖為中國海軍南海艦隊遠海訓練編隊近日在東印度洋某海域組織反恐反劫持演練。中新社

中國內外安全形勢嚴峻專家料削陸軍增火箭軍

東面，日本在釣魚島小動作不斷；南面，美國航母戰鬥群頻繁到南海耀武揚威；北面，朝鮮半島局勢風起雲湧；內部，「台獨」勢力蠢蠢欲動。複雜嚴峻的國內外安全形勢，令提升戰力成為中國軍隊的迫切要求，由此而展開的軍改預料將成為今年兩會一大焦點。專家指出，面對內外挑戰，中國軍隊正通過大刀闊斧改革提升戰鬥力，目前正全面啟動的「脖子」以下深水區軍改將重點優化結構，調整規模。其中，發展新型力量將是重中之重，陸軍勢將裁減，而海軍和火箭軍料分別擴員三成和一成半。 ■香港文匯報記者葛沖北京報道

出爐頂層設計，宣佈裁軍30萬，成立陸軍、火箭軍、戰略支援部隊，實行軍委多部門制，設立五大戰區......過去兩年多裡，中國軍隊改革高歌猛進，國防體制脫胎換骨。隨着第二階段軍改展開，不少解放軍部隊正面臨重組、轉隸、撤銷，大量中層、基層部隊着手裁軍和編成作戰部隊。

頂層改組完成下步協調「四肢」

知名軍事戰略問題專家洪源向本報指出，自從軍隊領導管理體制和總部制、軍區制改組以來，中國軍隊改革已到達作戰體系和院校後勤守備單位，相應就是把過去的大陸軍體制轉化成海陸空天網磁的全方位作戰部隊，不僅擴大海軍、縮減陸軍，還建立火箭軍，充實特種作戰部隊，把陸軍各戰鬥單位改編縮減成軍-旅-營-連編制，徹底實現指揮和信息扁平化。

去年12月2日至3日，中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議在北京舉行，標誌着中國軍隊已基本完成第一階段針對「腦袋」--即軍委中樞、高層領導機構等的改革，開啟了「脖子」以下改革。知名軍事專家、鳳凰衛視評論員宋忠平向本報指出，「脖子」以下的軍改也就是「四肢」的軍事體制改革，一個部隊要形成強大的戰鬥力，必須「軀幹」和「四肢」發達，而且「四肢」之間要相互協調。

啟動武警改革建軍銜主導制

新一輪軍改的重點是改革規模結構和力量編成。解放軍大校李夜雨撰文稱，此輪改革將「騰籠換鳥」，壓減陸軍勢在必行。「發展新型力量」是重中之重，落實軍隊裁員30萬，完成裁軍的任務和五大戰區的磨合，還要開啟影響深遠的武警部隊改革，裁併上百所部隊高校。同時，軍改還將向以軍銜為主的職業化軍隊邁進，軍銜主導的軍官等級制度將逐步淡化甚至會取消職務等級，把軍官的層級管理簡化、統一、明確到軍銜等級上來。

宋忠平預料，在此輪改革過程中，中國軍隊需要強化各個軍兵種之間的分工，將各個軍兵種之間的編成比例，改到較為優化的結構。同時，還會進行基本作戰單元的改革，將過去單一的集團軍變成一個陸、海、空，甚至包括火箭軍常規戰役戰術打擊能力的合成化集團軍。另外，軍改還會讓各個軍兵種間形成體系內的聯合作戰能力，捋順機制，調整兵員結構，減少義務兵和軍官數量，增加專業軍士，向專業化和職業化邁進。

18集團軍裁5個強化兵種合成

隨着世界新軍事革命的發展，軍事航天、網絡和信息作戰、電磁攻防、防空反導等成為新力量的代表。李夜雨透露，發展新型力量是軍改的重中之重。同時，陸軍編制將在此輪改革中大幅縮減，現有的18個集團軍將裁撤5個，而現有集團軍、師、旅、團、營五級體制改為軍、旅、營三級編制，加大諸兵種合成程度。

他判斷，本輪改革有裁撤，也有壯大，海軍和火箭軍就將擴員，將分別擴員三成和一成半，以應對新形式下的國家安全挑戰，而空軍就將維持40萬兵員。

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【2017两会前瞻之軍改篇】調結構增戰力 海軍勢擴三成

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