須擁護憲法基本法 效忠國家和特區 禁接受外國資助
香港文匯報訊(記者 姚嘉華 兩會報道)港區全國人大代表將於本年底舉行換屆選舉。十二屆全國人大五次會議昨日舉行的第二次全體會議,聽取了關於香港特別行政區選舉十三屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區選舉十三屆全國人大代表的辦法草案的說明。草案規定參選人須聲明擁護國家憲法和基本法,另不得接受外國資助。主席團在選舉日之前,對違反登記表所聲明內容的參選人,經過審查核實,可以決定不將其列入候選人名單或者從候選人名單中除名。倘有人在當選後違反聲明,經審查後會由全國人大常委會確認當選無效。
現任36名港區全國人大代表任期將於明年3月屆滿,換屆選舉將於今年底舉行。全國人大常委會委員長張德江在工作報告中強調,要認真做好人大代表選舉工作,要確保換屆工作正確方向,確保選舉工作弊絕風清;其中特別提到,要組織好香港特區、澳門特區選舉十三屆全國人大代表,「依法加強代表資格審查工作。」
受全國人大常委會委託,全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨作了關於十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關於香港特別行政區選舉十三屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區選舉十三屆全國人大代表的辦法草案的說明。
王晨指出,按照選舉法的規定,香港特區、澳門特區應選全國人大代表的名額和代表產生辦法,由全國人民代表大會另行規定。為此,在本屆全國人大任期屆滿前,需制定香港、澳門選舉十三屆全國人大代表的辦法。2016年7月以來,全國人大常委會辦公廳、法工委會同中央有關部門共同研究起草了兩個選舉辦法草案。
體現「適當完善」原則
王晨續說,他們在深圳、珠海分別召開了座談會,徵詢了香港特區和澳門特區全國人大代表、全國政協委員的意見。十二屆全國人大常委會第二十五次會議對兩個選舉辦法草案進行了審議,並決定提請本次會議審議。
他介紹,是次議定的選舉辦法將體現「基本不變,適當完善」的原則,包括會根據新情況和實際需要,完善關於候選人條件、參選人不得接受外國資助、終止代表資格等程序的辦法內容。
王晨說,全國人大代表作為最高國家權力機關的組成人員,代表人民行使國家權力,必須擁護憲法、效忠中華人民共和國,作為香港特別行政區、澳門特別行政區的全國人大代表,同時還必須擁護基本法和效忠特別行政區。
因此,草案的具體內容包括:參選人須在登記表上聲明,要擁護中華人民共和國憲法和基本法、擁護「一國兩制」方針,並要效忠中華人民共和國及香港或澳門特別行政區。主席團在選舉日之前,對違反登記表所聲明內容的參選人,經過審查核實,可以決定不將其列入候選人名單或者從候選人名單中除名。倘有人在當選後違反聲明,經審查後會由全國人大常委會確認當選無效。
王晨又介紹,為防止外國勢力干涉香港、澳門的全國人大代表選舉,切實維護國家安全,草案還對關於參選人不得接受外國資助作出規定。如草案規定,參選人填寫參選人登記表,應當聲明未直接或者間接接受外國機構、組織、個人提供的與選舉有關的任何形式的資助。如果發現參選人存在接受外國資助的情況,由代表資格審查委員會核實,全國人大常委會確定代表當選無效。